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拜仁vs纽伦堡直播:司法局年终工作总结5篇

工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/1/17

纽伦堡法典 www.plwqxv.com.cn 司法局年终工作总结5篇

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【篇一】

今年以来,硚口区司法局在区委区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,抢抓硚口构建格局、跨越赶超的关键期,以拼搏进取的精神状态,坚定发展信心、直面矛盾问题、增强前进定力,切实保障了绩效目标有序推进,改革任务多点突破。

区司法局先后荣获全省人民调解工作先进集体、xx市三八红旗集体荣誉称号、2017年度区直单位工作达标先进单位、2017年度硚口区绩效考核党建先进单位、2017年度xx市社区(村)法律顾问办理典型案例和法制讲座优秀课件评比活动优秀组织单位。区法律援助中心被省司法厅评为法律援助机构绩效考核优秀单位。区医疗纠纷人民调解委员会主任黄坚获“全国人民调解工作先进个人”殊荣,区社区矫正工作管理局局长熊艳获评xx省社区矫正安置帮教工作先进个人,首席调解员王丹荣获全省人民调解工作先进个人,汉正街司法所所长周宗发获评第三届xx市文明市民,社区律师谭玉华获评xx十佳群众满意社区律师。区委书记景新华,区人大常委会主任严学彬,区委副书记、政法委书记苏海峰,区委常委、区公安局局长张晓红、副区长刘斌等领导先后来司法局调研指导,对今年以来的司法行政工作都给予了充分肯定。

一、2019年主要工作完成情况

(一)坚持目标导向,筑牢矛盾化解第一防线

紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,推进人民调解和司法所建设工作不断深入发展。1-11月累计开展矛盾纠纷排查6774次,调处纠纷7738起,成功7736起,调解成功率99.97%,协议履行率100%,充分发挥了人民调解化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”作用。发挥“红色调解室”引领示范作用。针对政府工作报告中涵盖的重点项目进行摸底统计,分两批在辖区重点项目设立“红色调解室”50个。建立健全重点项目矛盾纠纷人民调解工作衔接机制和人员双向互联机制,深入项目现场,签订“服务协议”,拿出“服务清单”,定制个性化服务方案,提供重点项目矛盾化解专业服务483次。1月2日《长江日报》第八版报道我区红色调解室为重点项目护航,5月26日xx教育频道《楚天经纬》栏目报道我区多措并举推进纠纷调解工作,8月6日《长江日报》第二十版报道古田街红色调解员周菲棣先进事迹。打造“黄坚工作室”人民调解品牌。树立全国优秀人民调解员工作品牌,在长丰、四新社区挂牌设立“黄坚工作室”,打造“星级调解员孵化器”,以经典案例分享会、调解技能培训讲座、优秀卷宗评比、调解员座谈会等形式开展培训教育活动,运用报刊杂志、电视频道、微信公众号、微视频等媒体对黄坚事迹进行全方位报道,促进调解员学先进转作风,比贡献促发展,用榜样唤醒为民初心,激活人民调解工作活力。12月3日硚口区人民调解参与“智慧社区”创建暨黄坚工作室推进会在长丰社区举行,区政府副区长刘斌,市司法局基层工作处处长李续雄等市区领导出席会议并为“黄坚工作室”揭牌。加大司法所规范化建设力度。紧抓古田街、荣华街办事处搬迁契机,按照“一所三中心”和规范化司法所建设要求,全力做好荣华所和古田所省级规范化建设达标工作。功能室建设合理布局,制度流程统一设计制作,工作台账资料装订成册,目前两个所的硬件软件建设已基本达到省级规范化建设标准,等待省厅验收。按照全市司法行政工作信息化建设总体部署,已完成7000余件人民调解案件信息录入,人民调解工作规范化、信息化水平不断提高。

(二)坚持问题导向,严守特殊人群管理底线

截至11月底,我区累计接收社区矫正人员221人,解除225人,目前在册社区矫正人员220人,其中未成年人10人,全区无脱管、漏管现象发生。全区刑释在册人员1460人,新增刑释人员336人,解除刑释人员309人,衔接率100%,核实率100%,社区服刑人员重新犯罪率为0。加强社区矫正执法力度。规范审前社会调查,采取街道司法所、社区矫正工作管理局、区司法局分管领导三级审批制度,分级负责,层层把关,累计开展审前社会调查220件,其中速裁案件139件,调查率、程序合格率、建档率均为100%。做好入矫、解矫统一宣告,累计对185名入矫、181名解矫人员进行入矫和解矫宣告。对矫正人员实行“三分”管理,保障人员衔接率100%,思想教育率100%。规范执法程序,正确实施奖惩,累计提出收监建议1人,提出撤销缓刑建议1人,警告21人次。采用“电子围墙”、面部识别、指纹打卡、定位手环等设备加强管理,开展视频点检16次,手环定位5人次?!按笄宀?、大规范”严守底线。迅速贯彻落实省、市关于加强社区矫正监管安全的批示和指示精神,积极开展社区矫正“大清查大规范”,强化督查“亮?!毙в?。成立工作专班,划片包所督导,在拉网排查的基础上开展分所点检。坚持寻常时段抽查、重要时段必查、重点人员专查、部门联合检查、年中年底执法考核、涉黑涉恶涉邪教专项排查等督查行动,建立安全隐患清单制、销号制,对检查中发现的数据不真、记录“早产”、台账资料不全、执法留痕不详等问题,下达整改督办通知落实整改。6月20日以现场会形式迎接区人大常委会主任办公会专项检查指导。社会力量广泛参与着力治本。在汉正街商会总会挂牌建立“硚口区社区矫正帮扶基地”,借用汉正街“天下第一街”的名片优势,借力汉正街商会总会的影响力号召力,广泛吸收民间组织参与社区矫正,推动形成管、防、帮、教为一体的多元化帮扶教育网络。创新在商会内部组建企业帮扶小组,对不同犯罪类型的社区服刑人员开展“点对点、面对面”的指导帮扶。先后联合长江大酒店、汉正街商会等社会力量,以“中秋佳节爱团圆”

“爱心传递到家门”“殷殷寄语暖心田”为主题,开展“爱的传递”扶贫助困公益慈善活动?!冻旆ㄖ巍返?2期专刊宣传报道我区社区矫正与安置帮教工作。

(三)坚持效果导向,打造硚口普法模式升级版

不断拓宽普法渠道、创新普法形式,全年累计开展各类普法活动6900余场次,受教育人数达16.7万人,居民法治获得感不断提升。全方位围绕主题,扎实推进“四大行动”。以“法润硚口、普法惠民”为主题,开展“法进机关”“法护成长”“法企同行”“法惠万家”四大行动,培养遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维和法治方式。企业健康直通车、小微企业孵化工程等法治惠企项目开启助力民营经济新征程。入驻全省首家警察公园,提供“一站式”智能法律服务。重点打造xx市第一职业教育中心“法治微视频”“同上一堂法治课”“法治区角”“漫画释法”等特色品牌,迎接市“四个100”法治示范学校创建工作检查。7月12日长江日报专版宣传我区“重创新

重实效重品牌”的硚口普法模式升级版。多角度抢抓关键点,“七五”普法中期督查交出满意答卷。将法治宣传教育纳入区综治、文明创建和法治建设等目标考核项目,定期考核,推动落实。结合“谁执法谁普法”普法责任制项目申报,形成普法责任清单,提升普法实效。区委常委会、区政府常务会专题听取我区“谁执法谁普法”专项工作情况汇报。擦亮“汉水熙园”法治文化广场品牌,打造我区首个宪法主题法治文化宣传平台,组织宪法专题学习435场次,4.16万余名人参与学习。结合扫黑除恶热点,在“硚口普法”微信公众号及时推送相关信息,充分展示工作成效。在重点领域推行“以案释法”,58家普法成员单位围绕服务领域,编写执法案例,开展以案释法,其中42篇案例向省市推送,1篇刑事案件案例入选全国《量刑规范指导案例》,向全国推广。8月9日我区顺利通过全市“七五”普法中期督查,向市第四督查组交出“高站位、求创新、树品牌、重实效”十二字的“七五”普法中期成绩单,xx广播电视台教育频道《楚天经纬》栏目专题展示我区“七五”普法工作成绩。线上线下“组合拳”,拓展普法宣传覆盖面。与xx公交集团合作,在259路公交线路上推出两台普法公交车,利用车身广告延伸普法触角,让市民坐上“法治快车”。依托报刊、电台,制作普法节目,拍摄微电影《俯首甘为孺子?!?,参与第十五届全国法治动漫微电影征集活动。在xx电台生活频道播放普法短剧,借助《长江日报》《法治xx》《依法治市》等媒体杂志大力宣传我区普法工作。运用“硚口普法”微信公众号打造“指尖上”的普法,先后转发、推送各类热点动态、普法信息206篇,“互联网+普法”正逐步成为我区普法宣传新常态。

(四)坚持民本导向,做实法律援助民生工程

今年以来,区法援中心共受理承办法律援助案件1332件,其中刑事案件1069件、民事案件260件,行政案件3件,完成市级目标任务2倍;接待群众来访、来电法律事项咨询5613起,超进度完成市级目标任务。畅通法律援助“绿色通道”。畅通特殊人群法律援助绿色通道,对未成年人、老年人、残疾人、农民工、妇女、少数民族、贫困地区贫困人员、军人军属等法律援助申请实行优先受理、优先指派。进一步规范和简化案件受理流程,做到当日受理、当日审批、当日指派。组织律师到妇联、工会、法院、政务中心、残联、女子监狱开展法律援助咨询服务活动146次。加强法援案件质量监管,对14件重点法援案件开展庭审旁听活动,对办结法律援助案件进行满意度回访,满意率达97%,对结案归档的法律援助案件实行一案一评,优秀率达53%。认罪认罚从宽试点打造“快、简、宽”工作模式。与硚口区检察院创新引入辩护律师全程参与认罪认罚从宽制度试点,建立认罪认罚从宽制度控、辩、审立体三维防护网,真正实现实体从宽、程序从简的闭合?;ぬ逑?。在检察院设立法律援助工作站,周一至周五安排律师值班。严格值班律师工作纪律,严格工作日志填写规范,确保从“快”不降标准。建立联席会议制度和案件跟踪微信群,24小时在线跟踪案件进展,确保从“简”不损权利。严格卷宗归档程序,提高归档标准,倒逼法律援助办案质量,确保从“宽”不减质量。截止目前,区法援中心共指派未委托辩护人的刑事法律援助案件610起,参与认罪认罚案件560件。8月全市深入推进认罪认罚从宽制度试点的工作研讨会在我区召开。公共法律服务“三级平台”融合发展。深入推进区、街道和社区实体平台规范化建设,选点打造3个公共法律服务实体平台示范点。充实调整区公共法律服务领导小组,加强公共法律服务组织保障。及时调整实体平台功能布局,选用“全科”律师值班,设置公共法律服务自助设备,“一站通”提档升级?;贫叭笃教ā庇攀苹ゲ?,挂牌建立公共法律服务中心、站、点律师调解室,用好区、街、社区三级12348微信群,线上线下协同发力,打造群众家门口、指尖上的“法律医生”。

(五)坚持政治导向,提升律师服务公益占比

2019年我区社区法律顾问共开展法治讲座1248场,参与重大活动784次,参与调解321起,接待法律咨询1325人次。构建律师行业党建工作新格局。树立“抓行业就要抓党建”“抓党建就是促行业”理念,强化律师工作和律师队伍教育管理。夯实律师行业党建工作基础,根据区委组织部要求,成立中国共产党硚口区律师行业综合委员会。优化基层党组织建设,批复建立xx德和衡(xx)律师事务所党支部,选派3名退休党员干部担任两新组织党建指导员。推动行业党建创先争优,法正联合律师事务所被确定为硚口区第二批“两新组织”党建工作示范点。该项工作被“先锋硚口”、“硚口发布”等先后报道。搭建律师服务企业“直通车”??埂胺妹褚?、解民忧、促和谐”活动,组织律师入户大走访,充分了解基层诉求。打造硚口区“同心·律师服务团”品牌,对接企业法律服务需求。9月“同心律师服务团”搭乘“硚口服务企业直通车”,为辖区企业送上法律服务“车票”,真正实现了服务企业“零等待”,政企沟通“零距离”。推进律师事务所调解工作室试点工作。探索在律师事务所建立调解室,成立xx法正联合律师事务所房地产和民商事调解室,组建由20名素质过硬、专业能力强的优秀律师调解队伍。充分发挥律师在引导群众依法信访、维护信访秩序、化解信访积案中的作用,促进法正联合律所与区信访局、原道律师事务所与区检察院形成长期合作。截止目前,我区律师累计参与信访接待84人次,参与信访值班次数108人次,接待上访群众345人次,提供法律意见198条,处理群体性纠纷11起,陪同领导下访处理涉法涉诉事项7次。引导律师依法做好黑恶势力苗头和犯罪线索排查,对律师代理涉黑涉恶案件报告制度加强备案指导。截止目前,我区接受委托代理涉黑涉恶案件的律师人数15人,律师参与代理涉黑涉恶案件数量累计17件,其中12件系同案,均在第一时间备案。

二、存在的困难和问题

(一)法律援助律师资源调配机制有待优化

硚口区现有律师事务所14家,执业律师156人,但受职业素质、执业年限、业务水平、社会价值评判等因素影响,法律援助案件指派可有效调配的律师仅约30余人,在一定程度上制约了法律援助指派效率和办案质量。

(二)人民调解员队伍素质有待提升

目前我区已建立11个街道人民调解委员会、127个社区人民调解委员会、7个行业性专业性人民调解委员会,人民调解组织架构成熟。但人民调解员配置相对薄弱,年龄结构和知识结构不能满足新时代人民调解工作专业化、信息化的发展需要。

(三)信息化办公应用未形成常态

司法行政信息化建设发展迅速,但基层对信息化设备的配置、使用、维护跟不上节奏,不擅长将信息化技术手段与业务工作有效融合。主要原因是缺乏信息化专业人才,学用信息化主动性不强、效果不突出,导致向“数据”要“效率”的成效不够明显。

三、2020年工作思路

(一)以提高群众法治获得感为标准,全力推进“谁执法谁普法”的普法责任制落实

切实履行组织协调职能,结合各单位各部门各行业特点,开展“谁执法谁普法”普法责任制的研究部署、督导检查和考评考核工作,着力把普法纳入执法整个过程,融入执法行为规范、行为标准中,设计成执法行为的“规定动作”“必备环节”。对“以案释法”典型案例进行收集、整理、分析、解读,多渠道发布,既为执法司法人员提供工作参考,也可以让群众对执法司法形成合理预期。坚持“融合为径”,实现宣传阵地从依靠传统媒体向做大做强做响网络新媒体转变,继续开展主题鲜明的普法活动,特别是要加大扫黑除恶专项斗争法治宣传力度。要有“引关”之能,善于运用新媒体手法,用“网言网语”讲法;要会“吸睛”之术,综合运用动漫、短视频、弹幕等新手段,创新普法新范式;要懂“做精”之道,运用大数据技术精准定位受众,实现分众化、差异化、智能化精准送法。

(二)以刑诉法修订为契机,着力深化“两认一宽”制度改革

深刻学习领悟10月26日修订的《刑事诉讼法》在紧紧围绕党中央的重大决策部署、深化司法体制改革、完善中国特色刑事诉讼制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重大意义。抢抓认罪认罚从宽制度及速裁程序写入法律的良好时机,深化试点成果,形成长效机制,对试点中存在的不足和问题,主动对标对表,切实承接落地,在“宽严相济”的刑事政策中实现刑法机能的动态平衡。完善公共法律服务,坚持一条主干四张网,形成上下贯通、功能互补、整体联动的实体平台“主干道”,织牢矛盾纠纷排查调处网、法治宣传教育网、法律援助公益法律服务网、特殊人群“社会修复+过渡安置”帮扶网。把公共法律服务平台建设作为服务群众和管理工作模式创新变革的重要抓手,加快推进平台普及化和示范建设,不断改善用户体验,加强线上线下、平台之间信息数据互联互通,推动“三大平台”数据融合和一体化运作。

(三)以创新和发展“枫桥经验”为目标,合力打造“五治”基层治理模式

以“智慧小区”创建为抓手,创新和发展“枫桥经验”,充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,最大限度把群众组织起来,围绕基层构建“公共服务圈”、“群众自治圈”、“社会共治圈”。持续打造“黄坚工作室”,坚持走出去“游学”讲法,引进来“会诊”析法,多维度、广角度扩大人民调解工作在基层治理中的影响力。进一步推进人民调解工作全域化、规范化、信息化建设,培育人民调解网格员,实现矛盾纠纷精准衔接,分片排查,智能推送,梯次化解。深化诉调对接,探索重点法庭对接重点所,理顺机制,点位突破,跟踪指导,稳步推进。坚持把司法所规范化建设抓到极致,补齐短板、整合力量,推广应用“xx公共法律服务网”、“人民调解”信息化系统,坚持刀刃向内,以奋斗精神建设好司法所。

(四)以治本安全观为引领,聚力打通社区服刑人员回归社会“最后一公里”连接线

坚持把社区矫正作为一项严肃的执法工作,以严谨的态度、严格的流程、严苛的操作和严明的纪律保障,确保社区矫正执法“过程不变形,结果不出事”?;贫缁崃α坎斡肷缜谜仓冒锝坦ぷ?,依托基础力量,强化网格化监管;依托专业力量,强化法治辅导;依托政府购买,强化心理矫治,真正构建起政府搭台、专业人“唱戏”的多元管理平台。进一步加强“焐心硚”帮扶基地的宣传推广,开展社区矫正“开放日”活动。坚持分级指导、分类施策,实现精准化识别帮教对象,针对性设计帮教方案、动态化吸收帮教力量,形象化落实帮教进度,切实保障特殊人群管理“底线思维”向“治本思维”转变。

(五)以行业党建为抓手,努力提升律师资源利用率

紧跟律师制度改革进程,打破律师是职业法律人的定位局限,树立律师也是社会主义法治工作者的新理念。充分发挥律师行业综合党委“团结、影响、带动”作用,教育引导区属律所和律师讲政治重学习,把牢律师行业发展的“方向盘”;抓基层打基础,发动律师行业党建的“新引擎”;顾大局谋创新,做好法律服务职能的“导航仪”。坚持向内挖潜,向外拓展,充分调配和利用律师资源,发挥硚口区名优法律援助律师专家库、硚口区社区矫正律师顾问团、行业性专业调委会专家库等智囊团作用,全力服务“三大攻坚战”。探索推行重点企业律师服务联系点制度,做优“同心律师服务团”品牌,让法律服务成为“企业直通车”加速快跑的动力泵。加大律师行业领军人才和青年律师培养力度,积极开展区属律师星级评定,培育最有爱心、最有执行力、最具奉献精神的律师代表,弘扬我区律师行业正能量。

【篇二】

2019年是我县司法行政工作发展进程中寻常的一年,同时也是一个平安年、丰收年。一年来,全局上下众志一心、团结实干,使xx县司法局行政工作开展得有声有色。

一、屡获殊荣,众志成城铸就喜人成绩。(1)2019年xx县被全国普法办评为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”;(2)全省“三调联动解纠纷防控风险促发展”专项调解活动先进集体;(3)xx县星沙街道人民调解委员会荣获“全省优秀人民调解委员会”;(4)金井镇湘丰村人民调解委员会荣获“全省优秀人民调解委员会”;(5)2019年xx县农村法治文化公园群被xx省司法厅评选为xx省第三批“全省法治文化示范项目”;(6)杨运奇同志被司法部授予“全国优秀人民调解员”称号;(7)何涛同志被xx省司法厅授予“xx省优秀人民调解员”称号。

二、惠民利民,全面建成公共法律服务实体平台。随着依法治县实践的不断深化,面对新形势,我局着力在推进公共法律服务实体平台的规范化建设上下功夫。截至2019年底全县共有公共法律服务中心1个、镇(街)公共法律服务站18个、村(社区)公共法律服务点203个,“法润三湘”公共法律服务志愿点2000余个。

此外,xx县公证处对办公场所进行了提质改造,给办事群众提供了更加舒适、便捷的办证环境。

三、法润人心,倾心打造法治文化精品力作。一方面,加大法治文化阵地建设,至2019年底止,我局陆续在县域内建设了16个法治文化公园(广?。?,形成了覆盖全县的法治文化新阵地。今年12月4日,在xx县法治文化主题公园成功举办了颇具影响力的xx县2019年“12·4”国家宪法日宣传暨xx县法治文化主题公园开园仪式活动。另一方面,着力提高法治文化影响力,汇聚多方智慧和力量,组织开展了xx县首届法治文化楹联原创作品征集活动,拍摄制作了《依法治县普法先行》《法治建设我们在路上》《重生》等3个法治宣传片和微电影。

四、指尖管理,全省首个村(居)法律顾问管理系统上线。村(居)法律顾问作为公共法律服务体系的神经末梢,发挥了贴近基层,服务群众的优势,但是“管理台账不全、考核依据不足”也是村(居)法律顾问管理中的一大难题,为了有效解决这一问题,我局以“互联网+基层公共法律服务”为思路,利用大数据技术,探索从多维度对村(居)法律顾问工作进行综合考评。经过不断的实践和积累,2019年8月,xx县村(居)法律顾问管理系统全面上线。

五、多措并举,社区矫正管理能力进一步提升。今年7月起我县在管社区矫正人员突破500人,达到历史新高,面对新的挑战,为了保证全年零脱管漏管,我们丰富管理手段,以政府购买服务的形式,由专业律师为社区矫正人员提供法律教育和咨询服务,这一举措有效解决了社区矫正人员的法律困惑,也一定程度上避免了矫正人员的再犯罪。另外,今年9月开始启动,历时3个月,建成了上至省厅、下至各司法所纵向贯通、全面覆盖的社区矫正指挥网络和指挥中心建设,推动社区矫正信息化工作水平跃上新台阶。

六、精准服务,实现刑事案件律师辩护全覆盖。今年10月起,我局与县法院紧密衔接,共同推动扩大刑事案件法律援助受理范围工作。该项工作开展以来,县法援中心根据《关于扩大刑事案件审判阶段律师辩护覆盖范围推进全覆盖工作方案》针对五个层面的刑事案件,提供精准的法律援助服务,充分发挥法援律师在刑事案件审判中的辩护作用,更加全面地保障了被告人的辩护权。

七、依法依规,推进人民陪审员选任管理工作。为认真贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》和省、市关于人民陪审员选任工作的要求,充分发挥主体责任作用,我局主动对接县法院、县公安局等相关部门,及时召开工作联系会议,坚持把握政策,严格程序,共同推进人民陪审员选任工作,确保将该项工作按期按质完成。

八、把脉问诊,启动民营企业法治体检专项活动。从

“法律体检”升级为“法治体检”,今年我局联合县经信局、工商联,组织律师对县域内民营企业开展了法治体检,将法律?;す乜诮徊角耙?,帮助民营企业防范法律风险,促进其依法经营、依法管理和依法维权,为我县民营经济发展提供优质的法律服务和法治保障。该项工作将持续到明年6月份,届时将完成对县域内民营企业法治体检的全覆盖。

九、强化基层,有效发挥人民调解“第一道防线”作用

今年我局更加注重基层基础建设,强化阵地堡垒作用,目前,已有78%的司法所完成规范化建设,85%以上的村(社区)人民调解委员达到“五落实”、“六统一”标准,基础阵地的优化,为矛盾纠纷的化解提供了坚实的基础。全年各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷4305起,调处率100%,成功率达

99%以上,无一起“民转刑”命案发生,有力地维护了基层社会的和谐稳定。取得这样的成绩,同样也离不开各基层司法所、全体人民调解员的付出和努力。

十、团结奋进,汇聚司法行政队伍正能量。今年以来,局工会紧紧围绕强化自身建设的目标,推进机关文化建设,组织干部职工积极参加县内趣味运动会、乒乓球、篮球、气排球、体质达人、万步有约等各项活动,有效增强了司法行政队伍的凝聚力和战斗力,并荣获xx县首届机关运动会县直机关一组第一名的好成绩。

【篇三】

今年以来,县司法局在县委、县政府的领导下,在省、市业务主管部门的精心指导下,各项工作有序推进,较好地完成了全年目标任务,司法行政工作呈现出新的亮点和特色。现将今年以来工作开展情况总结报告如下:

一、积极作为,不断提升公共法律服务水平。

(一)、人民调解成效显著。截至10月份,全县共调处各类矛盾纠纷1510件,调解成功1488件,调解成功率98%,其中189件进行了司法确认,为纠纷当事人挽回和避免经济损失达1612.69万元。特别是在月潭水库项目建设中,成功调处了各类历史遗留矛盾和由于征地拆迁引发的权属、财产继承、分割等纠纷争议120余件,有效促进了重点项目的顺利推进。

2019年我县齐云山司法所荣获人民调解工作先进集体称号,在全省人民调解工作会议上受到表彰。

(二)、认真做好安置帮教工作。目前我县在册安置帮教对象183人,外网成功核查48人,远程探视成功会见80例/450人次,远程探视成功率大幅提升。

(三)、落实社区矫正管理责任。目前在册社区服刑人员160名(其中缓刑155名、假释4名、暂予监外执行1名),今年社区服刑人员受处罚情况:警告40人次,行政拘留违反社区矫正监督管理规定和违法的社区服刑人员7名,收监执行人员6名,社区服刑人员受处罚情况是十年来之最。

县司法局推荐的《对社区服刑人员程某依法依政策开展社会适应性帮扶》矫正案例,成功入选12348中国法网案例库,成为我县首例入选中国法网案例。

1、积极开展社区服刑人员集中点验工作。截至10月中旬,开展社区服刑人员集中点验6次,900人次社区服刑人员接受教育。

2、贯彻执行黄社矫〔2019〕2号文件精神。建立社区服刑人员不准出境通报备案制度(入矫三个工作日内完成报备,并形成常态化),对8名持有持有港澳台通行证人员的护照予以暂扣,与出入境管理部门实现信息共享联动,杜绝社区服刑人员出境现象。

为加强对社区矫正对象的管理工作,县司法局率先引入电子腕带管理手段。

(四)、优化举措提升法援质量。推行“三优先”服务。为老年人、残疾人、农民工、军人军属等特殊群体开通绿色通道,优先接待、优先受理、优先指派。推广“新媒通”平台。运用“互联网+”,建立法治xx网络专栏、QQ群、微信群、微信公众号等新媒体平台进行网上宣传答疑。充实“法援人”队伍。补充调整157个村(社区)法律援助志愿队伍,发展村(社区)法律援助联络员,实现“一村一法律顾问”,建立县乡村三级联动的法律服务微信群,转变“开门服务”到“上门服务”的服务模式。

截至10月中旬,现场解答法律咨询650人次,发放法援联系卡、法援宣传伞等宣传资料2万余份,共办理法律援助案件488件,占全年任务的100%,已办结案件408件,结案率达83.6%。其中,办理的案件中民事(含仲裁)案件为281件,占已办理案件总数的57.6%;刑事案件207件,占已办理案件总数的42.4%。县法援中心共接待解答咨询300人次,及时接听“12348”法律服务热线电话66人次并及时做好解答、引导工作,提前完成全年法律援助民生工程任务。

(五)、加强律师监管,充分发挥律师职能。

1、推进律师担任各级政府法律顾问。截至目前,我县四家律师事务所与4个市级贫困村结对帮扶,与5个县级贫困村开展精准法治扶贫,12名专职律师与33个县级贫困村开展精准法治扶贫,并走进124个村(居)担任法律顾问,达到了“一村(居)一顾问”全覆盖良好态势。

2、做好律师参与党政领导干部接访活动。我县4家律师事务所12名律师充分发挥职能优势,全程参与县政府信访接待和大接访活动。特别是月潭水库等重点项目的信访接待工作,全县律师全力配合,积极参与,充分发挥律师法律专业优势。

3、引导律师参与“三下乡”活动?;橹募衣墒κ挛袼斡胂匚孔橹沟奈幕?、科技、法律“三下乡”活动。

4、全县律师业务不断发展。截至目前,我县4家律师事务所共办理各类案件664件,其中刑事案件285件,民事案件376件,行政案件1件,非诉讼案件2件,法律援助329件,担任法律顾问单位235家,解答法律咨询1560人次。

截至目前,没有发现一起律师违法违纪案件,没有接到一起律师因违规执业和乱收费被投诉现象。

(六)、公证业务服务领域不断拓展。截至10月,共办理公证业务985件,公证处主动参与月潭水库移民搬迁安置区宅基地分配、乡镇拆违证据保全等工作,为一方经济发展提供保障服务。

二、着力推进,不断提升全民依规守法意识

(一)、突出宣传以宪法为主的法律法规学习。联合多部门印发了《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施意见》,县司法局、法宣办联合印制《宪法》读本。7月份邀请李美琳律师、徐迎春律师、党校周蓉蓉讲师三位成员组成宪法讲师团,为各乡镇、各县直单位开展宪法学习专题讲座,目前已为县人大、县法院、公安局、执法局等十多家单位提供宪法知识讲座。8月份联合县委组织部组织全县33名副处级以上干部进行宪法法律网上测试活动,发动县直各单位工作人员500余人订阅中国普法、安徽普法、黄山普法微信公众号。9月份邀请安徽省委党校法学部主任、教授安群为县委理论学习中心组作《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面依法治国》专题讲座。

(二)、有序开展“法律八进”活动。正月初八在商山镇开展了“践行十九大,法治进乡村”文艺演出,并入选司法部“新春走基层,普法创新歌”地方普法集锦。与文化部门合作,结合送电影下乡活动,在全县各村及社区放映“法治微电影”。连续开展“送法下乡助春耕”,3·5学雷锋、3·15、综治宣传月等一系列法治宣传教育活动??埂八头ńㄖ馈被疃?。法治副校长(辅导员)为各中小学上法治课21场。截至10月份,共发放各类宣传资料5000余份、宣传用品1000余份,解答法律咨询100余人次,播放法治微电影365场次,开展法治文艺演出20余场次,书写法治春联200余对,“七五”普法工作顺利推进。

今年6月份,我县荣获全国法治县创建先进单位殊荣,受到司法部,全国普法办命名表彰。

三、主动作为,维护发展稳定大局

积极参与全国“两会”安保维稳工作,在重要时间节点和交通场所安排专人值班值守,组织人员进省赴京参与劝访接访工作。

积极配合公安部门开展扫黑除恶专项斗争,引导教育律师提高政治站位,讲政治,顾大局,正确对待涉黑涉恶诉讼案件,建立律师代理涉黑涉恶案件报备制度,截至目前,共报备案件26件。

按照司法部的要求,建立了访调对接机制,在县信访局设立信访事项调解委员会,设立调解工作室,聘请三名有丰富调解经验的同志担任调解员,在全市率先揭牌运行。截至10月底,成功调处上访事项26件,有力地维护了社会稳定。

四、再接再厉,提前谋划2020年司法行政工作

(一)、认真抓好访调对接工作?;男蟹玫鞫越庸ぷ髁斓夹∽橹霸?,加强信访联动,完善矛盾纠纷多元化解机制,及时有效解决人民群众来信来访中反映的问题,促使访调对接能够高效运行。通过“第一时间”化解矛盾纠纷,减少非正常上访,特别是进省赴京越级上访?!胺玫鞫越印被浦鸩较蛳缯蜓由?,实现全覆盖。

(二)、抓好“七五”普法宣传工作。重点抓好创新普法载体和形式,推动在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口法治宣传教育功能区的建成;推动在图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施及公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、手机屏等媒介的合作;推动县乡村三级法治宣传教育基地的建设,实施“互联网+法治宣传教育”行动。落实“谁执法谁普法”责任制,推动国家机关履行普法责任,会同有关部门建立“以案释法”制度。

(三)、按照县委县政府的统一部署,抓好机构改革,做好司法行政与政府法制部门的职能合并重组。

【篇四】

2019年以来,xx区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法治国家、法治社会、法治政府基本方略为统领,紧扣社会主要矛盾变化,主动顺应人民对美好生活的向往,认真贯彻落实各级党委、政府的决策部署和上级条线部门的工作要求,坚持围绕中心、服务大局、争先创优,不断创新工作思路、创新工作手段、创新服务方式,完善公共法律服务体系,不断提升工作质效,为建设“强富美高”xx区和着力实现“四个走在前列”新要求作出了积极贡献。

一、围绕党政中心,全力服务保障经济社会高质量发展

(一)围绕产业强市战略,打好防范化解重大风险攻坚战。

组织全区律师积极参与“防范化解重大风险”法律服务专项行动,开展上门走访企业20余家,开展法律体检30余次,精准对接企业法律服务需求,引导律师通过微信群、网络平台为企业或顾问单位提供线上线下法律服务,帮助企业防范金融风险。将防范化解金融领域风险宣传教育列入全年普法的重点工作,通过微信群、公众号、法治宣传网站等新媒体发布非法集资典型案例、展映公益宣传片或微动漫50余次,利用全区100余处电子显示屏、楼宇电视等媒介循环播放宣传视频,深入企业、社区开展宣传活动、专题讲座30余场次,在全区营造了防范化金融风险的浓厚氛围,提高了群众的自我防范意识。

(二)围绕乡村振兴战略,打好法律助力脱贫攻坚战?;埂胺煞銎丁惫ぷ?,建立信息互通、结对帮扶常态工作机制,成立了由52名律师组成的的法律扶贫专家库,为本地区建档立卡的贫困人口聘请了法律顾问。组织12348法律服务队和扶贫志愿者开展走访摸排,目前共走访调查270户贫困家庭,发放《法律扶贫便民手册》700份,发放慰问金20000余元。精准识别困难群众法律服务需求,为特困法律援助对象提供个性化法律服务9例。组织开展特殊人群特困家庭帮扶活动,经常性开展上门走访、送温暖活动,共发放帮扶物资价值7000余元,为特殊人群困难家庭未成年子女发放未成年?;ぁ胺ㄖ拼罄癜?00余册,书包、文具、书籍等学习用品200余份。

(三)围绕生态文明建设战略,打好法治服务污染防治攻坚战。以“德法涵养文明•共建绿色生活”为主题,深入开展生态文明法治宣传教育和法治实践活动?!俺悸躺鲂小毙卸?,与各部门协同开展《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育,制定发布绿色出行倡议,共同营造低碳、清洁的城市环境?!按蛟炻躺笠怠毙卸?,深入开展《环境?;しā返确煞ü娴男逃?,组织了全区400余家重点企业开展了法治讲座,督促企业经营管理人员增强绿色环保意识?!敖ㄉ杪躺寰印毙卸?,开展“德法涵养文明”主题宣传活动40余场次,运用村(社区)法律顾问微信群,精准推送与绿色村居主题微讲座微案例,推动生态文明融入到法治文化示范点、民主法治师范村(社区)创建之中?!肮泊绰躺T啊毙卸?,推动环境?;ず蜕拿髦督翁?,在全区中小学开展主题征文、主题班会活动等法治实践活动10余场次,引导青少年牢固树立、自觉践行生态文明主流价值观。

二、围绕人民群众满意,全力推进公共法律服务体系提档升级

(一)加大平台运行机制和规范化建设。加强区、街两级公共法律服务中心规划化建设,完善法律咨询、矛盾调解、法律援助等窗口服务标准,制定了《xx区关于加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设的意见》,明确组织机构、工作机制、内容、要求,全面提升公共法律服务能力水平。以村(社区)法律顾问为主体,全区建有“法润民生群”103个,实现了村(社区)法律顾问微信群全覆盖,制定了《xx区村(社区)法律顾问微信群管理办法(试行)》,加强了对微信群的监督管理和引导。进一步健全应急工作机制,建设12348一体化实战指挥中心,严格实行“1+4”分析研判机制,按照“四色预警”预警工作体系建设要求,成立局实战化指挥中心,建立应急值班制度,大大提升了指挥中心实体化运行水平。

(二)加快建成企业法律服务中心。通过组建xx高新区(xx区)企业法律服务团、采取线上“xx企业法律护航”小程序、线下中心实体平台“双管齐下”的运营方式为高新区(xx区)所有企业提供公益性法律服务。目前已成立了由48名律师和1名公证员组成的高新区企业法律服务团,为法律服务提供了人才支撑;“xx企业法律护航”小程序已于6月建成上线,截止11月底,小程序浏览量7065次,共有1819家辖区企业关注,电话即时咨询1554次,网络留言咨询907次;线下已完成企业走访30余家,为全区480余家企业开展公益法律培训、政策宣讲,上门开展法律体检50余次,成功为企业解决并购后遗留问题、商标侵权等法律问题,节约企业法律成本达百万元,挽回企业直接经济损失上千万元,间接损失达五千万元。

(二)进一步优化公共法律服务供给。在旺庄街道春潮二社区安装“无人律师事务所”岗亭,通过搭建的互联网法律服务平台,为辖区企业、群众提供在线法律服务咨询办理、在线服务预约登记,将群众急需的法律服务“送上门”。加大行政执法质量督查,定期开展案卷质量评查工作,规范公共法律服务机构和人员行为,确保公共法律服务质量。

(四)深入推进法律援助“名优工程”。今年1-11月份,全区共办理法律援助案件1311件,比去年同期上涨132%,民事案件1128件,刑事案件183件,其中办理的“沈某某赡养纠纷案”被市局评为“2017年度全市法律援助十大优秀案件”。新增七项法律援助服务内容,进一步扩大法律援助服务范围。深入贯彻落实《关于进一步加强刑事辩护法律援助工作的意见》,积极推进刑事辩护法律援助全覆盖,通过组建了20人刑事辩护团队,建立健全规范化、制度化的刑事法律援助工作衔接机制,今年新增刑事普通程序案件102件。进一步加强法律援助宣传力度,深入社区、企业、养老院等地开展宣传活动20余场次,现场受理法律援助案件30余件,所做工作被省、市多家媒体报道,收到良好的法治效果和社会效果。

三、围绕工作机制创新,全力推进法治文化建设

(一)全面优化法治宣传教育运行体系。全面落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”普法责任制。制定了《xx区机关部门普法责任清单》,细化任务指标,突出普法重点,强化工作职责。有效利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益?;と?、安全生产宣传月、知识产权?;ば碌仁被?,坚持与机关各部门联动形成合力,开展大型广场宣传咨询、法治文化惠民活动20余场次,解答咨询上千人。坚持将国家机关工作人员学法作为重中之重,举办领导干部集体学宪法、学法律法治讲座5场次,组织协调全区6000多人参加了江苏省机关第六届“万人学法”竞赛活动,为全市7个市(县)区之首。坚持将外来务工人员学法落到实处,连续开展“法润xx·春风行动”、“农民工学法活动周”、“学习宣传践行宪法奋力迈进新时代”等主题宣传活动30余场次,坚持将等宣传资料、法治讲座送到工地、企业,全年发放了10000余册学习资料。坚持构建职能部门、学校、村(社区)、家庭“四位一体”的青少年法治宣传教育模式,持续开展“法护蓓蕾•德润童心”青少年系列法治实践活动,组织“准大学生”法治夏令营、争当“遵纪守法好学生十不承诺”签名活动、“宪法在我心中”主题班会等活动10余场次,48792名青少年接受了教育。

(二)积极推进法治文化建设。大力推动法治文化阵地全覆盖,建设了一批法治主题公园、法治文化广场等法治文化景观项目和设施,目前,全区已创建成56个“省级民主法治示范村(社区)”、4个“省级法治文化示范点”、3个“省级法治文化示范点”、23个“市级法治文化建设示范点”。广泛开展法治文化活动,与区委政法委等部门联合,通过政府购买服务的方式,深入社区开展法治文艺演出20场次,积极开展了校园法治歌曲编创评选及演唱竞赛活动、“我与宪法”优秀微视频征集展播、法治楹联书画作品巡展、法治动漫微电影创作等形式多样的法治文化实践活动8场。

(三)全力打造“智慧普法”新模式。升级完善“xx普法”微信平台,推送网络热点、日常生活和经济就业类的微文章、视频,关注量已近15000人。推出全省首个青少年普法平台——“法护蓓蕾德润童心”微信公众号,受到中小学老师和学生家长格外青睐,关注量达20000人。以政府购买服务方式,每月根据宣传主题推出一部法治微动漫视频,通过微信、普法网站等平台广泛发布,利用电子显示屏、楼宇电视进行滚动播放,有效扩大了社会知晓度和影响力。其中“德法涵养文明

共建绿色生活”微动漫被省厅“江苏司法行政在线”公众号采用并推送。

四、围绕社会和谐稳定,全力推进社会治理工作

(一)深入推进多元化矛盾纠纷化解机制建设。目前,全区现有各级各类调解组织131个,人民调解员484人,其中专职调解员161人。各级各类调解组织共调解矛盾纠纷6770件,比去年同期上涨100%,调解成功率98.5%,接到群众来访430批涉及1980人。大力推进调解组织建设,在500人以上企业建立企业调委会5个,依托工会在500个企业中建立调解工作小组,实现纠纷自治。推进律师调解工作开展,建立律师调解室2个。不断完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系,大力加强与公安、法院、信访等部门的衔接协作,今年我们与公安派出所的调解对接实现零距离、零手续无缝对接,化解各类意外死亡纠纷31件。创新调解新模式,利用QQ、闻司晓法微信平台等新媒体开展线上远程调解,着力打造新媒体矛盾纠纷调解平台,形成了集案件分类、纠纷难易程度、纠纷处理、调解赔偿金额、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台,为纠纷研判分析提供依据和借鉴。

(二)深化“访调对接”工作。认真贯彻落实省信访局、省司法厅《关于切实加强“访调对接”工作的意见》要求,在全区开展了坚持发展“枫桥经验”坚持矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解和信访积案大突破大化解专项活动,努力探索建立依法、科学、合理、及时处理信访问题的新机制,发动广大调解员积极参与化解信访积案化解工作,妥善化解一些诉讼和行政调处时效过期或司法、行政途径已经穷尽的法度之外、情理之中的历史积案、老案,今年以来,共化解信访矛盾纠纷140件。加强与区信访中心的无缝对接,成功化解了历时一年且多次上访的奥迪4S店员工死亡纠纷等信访矛盾纠纷22件。

(三)推进矫治质效实现新提升。深入贯彻落实社区矫正治本安全观的理念,共接收社区服刑人员入矫224人,解除矫正183人,目前在矫人数为229名,安置帮教对象756名,后续照管对象120名。突出教育质量,把提升社区矫正矫治效果作为矫正工作的重中之重,更新矫正理念,立足xx实际,开启家庭、被害人、社会“三位一体”的社区矫正模式,积极修复已损害的社会关系,提升帮扶成效。进一步探索完善基地化集中公益劳动模式、补偿性社区服务模式,加强社会服刑人员参与社会公益服务,开展了“为孤寡老人庆元宵主题”、共享单车环保公益行、感恩送绿、交通法规遵守承诺签名、醉驾毒驾体验活动等活动50余场次,参与人员达1500人次。探索建立网上网下互为补充的社区服刑人员日常教育学习机制,规范教育矫正质量评估制度,制定针对性矫正方案,开展针对性个案矫正,不断促进社区矫正监管社会化、帮教人性化、服务精细化。

(四)不断优化特殊人群帮教安置工作。认真做好刑满释放人员衔接管理工作,严格落实对重点帮教对象的必接必送措施,及时全面基本情况、家庭状况,有针对性地提前做好刑满释放后的帮教安置准备工作?;固厥馊巳喊锝袒疃?,全年临时帮困救助发放慰问物资价值12000余元,组织20名女性社区矫正对象参加岗位招聘活动,12人达成就业意向;举办特殊人群专场招聘会活动,10人与企业达成就业意向;建立就业培训基地,开展剪裁、缝纫、包装等手工产品制作培训,满足无业社区服刑人员对象的就业需求,为300余人临时解决就业。

五、围绕全面从严治党,全力推进司法行政队伍建设

(一)加强思想政治建设。围绕司法行政工作大局,深入开展思想政治教育,坚持学习常态化,按照“日学习、周部署、月总结”原则,积极开展教育学习,强化党组中心组学习的示范引领作用,采取领导领学、集中学习和个人自学方式,重点学习党的十九大精神,学习宪法修正案,学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导队伍树牢“四个意识

”,坚定“四个自信”。在全系统扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,紧扣新时代新使命,积极开展“学、思、践、悟”岗位练兵活动,努力实现“四个进一步提升”,不断提高广大司法行政干警的使命感、责任感。

(二)全面落实从严治党责任。坚持从严治党、依规治党,全面落实“两个责任”,全面推进党风廉政建设。严格履行党组在党风廉政建设工作中的主体责任,局党组与分管领导、各科室负责人、各街道司法所签订了党风廉政建设工作责任书,结合分管工作和职能区分及存在的突出问题,明确了个性化的责任清单,建立了常态化监督检查机制,定期向局党组汇报党风廉政建设工作情况。健全廉政风险防范体系,制定了《xx区司法局廉政风险点及防控措施》,有效查准了工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉洁风险,加强权力运行制约与监督,坚持每半年排查一次,针对存在的问题和查处的典型案例,抓好问题的整改和建章立制。加强宣传教育,将党风廉政教育融入到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育和领导班子、党员干部经常性理论学习和党课学习内容中,全年组织了6次专题学习,组织了警示教育2次,增强了教育的针对性和实效性。

(三)严格落实意识形态工作责任制?;逃鸵既宓吃备刹渴骼巍八母鲆馐丁?,牢牢把握了在意识形态领域工作中的领导权和主动权,认真落实党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”,研究制定了《中共xx市xx区司法局党组落实意识形态工作责任制的实施意见》,明确党组意识形态工作的8条主体责任清单、党组班子成员意识形态工作“一岗双责”的3条责任清单,制定了意识形态工作责任制考核和责任追究的具体措施。不断深化理想信念教育,积极开展理论学习,不断坚定理想信念,自觉用先进的理论武装思想,谋划工作,指导实践。管好用好新媒体,制定了《xx区司法局网络公众号监督管理和信息发布审核制度》,落实了分管领导和责任科室,切实加强了上传信息的管理。

二、存在的问题

1.基层司法行政队伍建设水平有待提高。目前,我区6个司法所政法专项编制为22人,现只有11名,司法所政法专编落实率偏低,使用率仅为50%,这与省市要求有很大差距,加上基层工作任务繁重,业务素质与工作发展要求存在差距,在队伍“专业化、职业化”建设上需要加大推进力度。

2.重点工作推进落实不均衡。对主动开展“三大攻坚战”,服务高质量发展等年度重点工作的开展力度不够,存在认识偏差,工作推进不力,对照走在前列的要求,还存在短板,需要强化推进落实。

3.公共法律服务体系建设水平有待进一步提高。在围绕党委中心、服务大局上的作用发挥有待进一步提高,参与的方式方法需要更加灵活;部分村(社区)法律顾问微信群履职效能缺乏,功能没有得到充分发挥,与群众期待相比还有差距,服务效能亟待进一步提升。

三、2020年工作打算

2020年,将继续深入贯彻十九大精神,围绕全区经济发展、社会稳定、群众满意,紧扣公共法律服务体系建设,推动全区公共法律服务开展,实现我区公共法律服务成效再上新台阶。

(一)把握一条主线,助力高质量发展大局。围绕党政政府中心工作,发挥司法行政服务职能,助力打好“三大攻坚战”。一是围绕保障改善民生,奋力做好“法律扶贫”工作,牢固树立以人们为中心的发展理念,引导律师、法律服务工作者、学者等法律专业人员参与进来,组成法律扶贫专家库,摸清情况、把握规律,找准工作突破口,确保建档立卡的贫困户全部与法律顾问签订法律服务合同,以需求为导向,引导律师精准做好贫困户的法律服务,为脱贫致富提供法律保障。二是聚力打好污染防治攻坚战,继续开展“德法涵养文明共建绿色生活”主题活动,加强多部门联合横向协作、区、街道、村(社区)纵向联动,建立健全协调机制,整合多方资源,利用行业协会、新闻媒体等社会力量,扩大宣传范围,加大宣传力度,提升社会知晓度和群众参与度,提升人民群众对生态环境的法治满意度。三是聚焦金融风险重大多发领域,全力打好防范重大风险攻坚战,切实履行法治宣传教育领导小组办公室职能,发挥牵头部门职能,落实金融监管领域“谁普法随执法”普法责任,联合开展大型法治宣传教育活动,组建风险防控专业律师服务团,完善服务企业的长效机制,引导律师在重大项目审查、企业重大决策上把好法律风险关,提升风险预防能力。

(二)统揽一个总抓手,推进公共法律服务体系建设。一是加强公共法律服务中心实战化建设。坚持以群众需求为导向,进一步规范实体平台职能设置,明确各级平台职能定位和层级关系,强化错位发展,加快形成各有侧重、协同推进的发展格局。进一步拓展服务功能,大力增强公证、特殊人群帮扶教育、法律援助等服务事项的供给力度,满足基层群众日益增长的法律服务需求。进一步完善工作机制,强化“全科医生”配备机制,建立服务项目发布机制,完善各项服务机制,确保群众能享受安全、便捷、有品质的服务。二是继续加强企业法律服务中心建设。不断完善实体平台,加强基础设施建设,建立健全工作制度,推进实体平台日常运行。升级线上平台,完善“xx企业法律护航”小程序,扩大法律服务领域,提高法律服务效率,增强程序使用的便捷度。做好线下法律服务,积极主动上门走访,开展法律体检、法治讲座,上门为企业提供更高质量、更高水平的公益法律服务。三是加快推进“智慧法务”建设。按照“远程响应、智慧服务”要求,继续加大“无人律师事务所”岗亭的投放,努力实现全区各街道全覆盖。建立完善信息汇聚和流转机制,实现上传服务需求与精准推送服务的有效对接,实现职能服务的一体连通。不断完善热线、网络与12345法律服务队对接联动机制,通过线上线下、网上网下一体联动、快捷服务,更大力度方便群众办理法律服务事项。为群众提供更加便捷的法律服务。

(三)守住一根底线,确保社会和谐稳定。一是继续发扬“枫桥经验”,不断深入加大对个人调解室的培育工作,加强特色调解室、个人调解室的建设,指导各街道打造具有地方特色的调解室品牌,努力发挥“和事佬”、“乡贤会”等群众性、自发性调解组织在基层社会中维护社会稳定的作用。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,重点化解征地拆迁、农民工、教育医疗、劳动争议、环境?;さ扔肴嗣袢褐谇猩砝嫦⑾⑾喙氐拿芫婪?,切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。三是拓宽社会力量参与社矫工作渠道。健全完善社会力量参与机制,充实力量,拓宽渠道,最大限度组织动员社会组织等社会各方面资源参与社区矫正工作,坚持共建导向,分层构建社会组织参与平台,加大政府购买力度,提升社会组织参与社区矫正的贴合度和实效性,不断推进社区矫正效果,维护社会和谐稳定。

2019年以来,xx区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法治国家、法治社会、法治政府基本方略为统领,紧扣社会主要矛盾变化,主动顺应人民对美好生活的向往,认真贯彻落实各级党委、政府的决策部署和上级条线部门的工作要求,坚持围绕中心、服务大局、争先创优,不断创新工作思路、创新工作手段、创新服务方式,完善公共法律服务体系,不断提升工作质效,为建设“强富美高”xx区和着力实现“四个走在前列”新要求作出了积极贡献。

一、围绕党政中心,全力服务保障经济社会高质量发展

(一)围绕产业强市战略,打好防范化解重大风险攻坚战。

组织全区律师积极参与“防范化解重大风险”法律服务专项行动,开展上门走访企业20余家,开展法律体检30余次,精准对接企业法律服务需求,引导律师通过微信群、网络平台为企业或顾问单位提供线上线下法律服务,帮助企业防范金融风险。将防范化解金融领域风险宣传教育列入全年普法的重点工作,通过微信群、公众号、法治宣传网站等新媒体发布非法集资典型案例、展映公益宣传片或微动漫50余次,利用全区100余处电子显示屏、楼宇电视等媒介循环播放宣传视频,深入企业、社区开展宣传活动、专题讲座30余场次,在全区营造了防范化金融风险的浓厚氛围,提高了群众的自我防范意识。

(二)围绕乡村振兴战略,打好法律助力脱贫攻坚战?;埂胺煞銎丁惫ぷ?,建立信息互通、结对帮扶常态工作机制,成立了由52名律师组成的的法律扶贫专家库,为本地区建档立卡的贫困人口聘请了法律顾问。组织12348法律服务队和扶贫志愿者开展走访摸排,目前共走访调查270户贫困家庭,发放《法律扶贫便民手册》700份,发放慰问金20000余元。精准识别困难群众法律服务需求,为特困法律援助对象提供个性化法律服务9例。组织开展特殊人群特困家庭帮扶活动,经常性开展上门走访、送温暖活动,共发放帮扶物资价值7000余元,为特殊人群困难家庭未成年子女发放未成年?;ぁ胺ㄖ拼罄癜?00余册,书包、文具、书籍等学习用品200余份。

(三)围绕生态文明建设战略,打好法治服务污染防治攻坚战。以“德法涵养文明•共建绿色生活”为主题,深入开展生态文明法治宣传教育和法治实践活动?!俺悸躺鲂小毙卸?,与各部门协同开展《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育,制定发布绿色出行倡议,共同营造低碳、清洁的城市环境?!按蛟炻躺笠怠毙卸?,深入开展《环境?;しā返确煞ü娴男逃?,组织了全区400余家重点企业开展了法治讲座,督促企业经营管理人员增强绿色环保意识?!敖ㄉ杪躺寰印毙卸?,开展“德法涵养文明”主题宣传活动40余场次,运用村(社区)法律顾问微信群,精准推送与绿色村居主题微讲座微案例,推动生态文明融入到法治文化示范点、民主法治师范村(社区)创建之中?!肮泊绰躺T啊毙卸?,推动环境?;ず蜕拿髦督翁?,在全区中小学开展主题征文、主题班会活动等法治实践活动10余场次,引导青少年牢固树立、自觉践行生态文明主流价值观。

二、围绕人民群众满意,全力推进公共法律服务体系提档升级

(一)加大平台运行机制和规范化建设。加强区、街两级公共法律服务中心规划化建设,完善法律咨询、矛盾调解、法律援助等窗口服务标准,制定了《xx区关于加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设的意见》,明确组织机构、工作机制、内容、要求,全面提升公共法律服务能力水平。以村(社区)法律顾问为主体,全区建有“法润民生群”103个,实现了村(社区)法律顾问微信群全覆盖,制定了《xx区村(社区)法律顾问微信群管理办法(试行)》,加强了对微信群的监督管理和引导。进一步健全应急工作机制,建设12348一体化实战指挥中心,严格实行“1+4”分析研判机制,按照“四色预警”预警工作体系建设要求,成立局实战化指挥中心,建立应急值班制度,大大提升了指挥中心实体化运行水平。

(二)加快建成企业法律服务中心。通过组建xx高新区(xx区)企业法律服务团、采取线上“xx企业法律护航”小程序、线下中心实体平台“双管齐下”的运营方式为高新区(xx区)所有企业提供公益性法律服务。目前已成立了由48名律师和1名公证员组成的高新区企业法律服务团,为法律服务提供了人才支撑;“xx企业法律护航”小程序已于6月建成上线,截止11月底,小程序浏览量7065次,共有1819家辖区企业关注,电话即时咨询1554次,网络留言咨询907次;线下已完成企业走访30余家,为全区480余家企业开展公益法律培训、政策宣讲,上门开展法律体检50余次,成功为企业解决并购后遗留问题、商标侵权等法律问题,节约企业法律成本达百万元,挽回企业直接经济损失上千万元,间接损失达五千万元。

(二)进一步优化公共法律服务供给。在旺庄街道春潮二社区安装“无人律师事务所”岗亭,通过搭建的互联网法律服务平台,为辖区企业、群众提供在线法律服务咨询办理、在线服务预约登记,将群众急需的法律服务“送上门”。加大行政执法质量督查,定期开展案卷质量评查工作,规范公共法律服务机构和人员行为,确保公共法律服务质量。

(四)深入推进法律援助“名优工程”。今年1-11月份,全区共办理法律援助案件1311件,比去年同期上涨132%,民事案件1128件,刑事案件183件,其中办理的“沈某某赡养纠纷案”被市局评为“2017年度全市法律援助十大优秀案件”。新增七项法律援助服务内容,进一步扩大法律援助服务范围。深入贯彻落实《关于进一步加强刑事辩护法律援助工作的意见》,积极推进刑事辩护法律援助全覆盖,通过组建了20人刑事辩护团队,建立健全规范化、制度化的刑事法律援助工作衔接机制,今年新增刑事普通程序案件102件。进一步加强法律援助宣传力度,深入社区、企业、养老院等地开展宣传活动20余场次,现场受理法律援助案件30余件,所做工作被省、市多家媒体报道,收到良好的法治效果和社会效果。

三、围绕工作机制创新,全力推进法治文化建设

(一)全面优化法治宣传教育运行体系。全面落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”普法责任制。制定了《xx区机关部门普法责任清单》,细化任务指标,突出普法重点,强化工作职责。有效利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益?;と?、安全生产宣传月、知识产权?;ば碌仁被?,坚持与机关各部门联动形成合力,开展大型广场宣传咨询、法治文化惠民活动20余场次,解答咨询上千人。坚持将国家机关工作人员学法作为重中之重,举办领导干部集体学宪法、学法律法治讲座5场次,组织协调全区6000多人参加了江苏省机关第六届“万人学法”竞赛活动,为全市7个市(县)区之首。坚持将外来务工人员学法落到实处,连续开展“法润xx·春风行动”、“农民工学法活动周”、“学习宣传践行宪法奋力迈进新时代”等主题宣传活动30余场次,坚持将等宣传资料、法治讲座送到工地、企业,全年发放了10000余册学习资料。坚持构建职能部门、学校、村(社区)、家庭“四位一体”的青少年法治宣传教育模式,持续开展“法护蓓蕾•德润童心”青少年系列法治实践活动,组织“准大学生”法治夏令营、争当“遵纪守法好学生十不承诺”签名活动、“宪法在我心中”主题班会等活动10余场次,48792名青少年接受了教育。

(二)积极推进法治文化建设。大力推动法治文化阵地全覆盖,建设了一批法治主题公园、法治文化广场等法治文化景观项目和设施,目前,全区已创建成56个“省级民主法治示范村(社区)”、4个“省级法治文化示范点”、3个“省级法治文化示范点”、23个“市级法治文化建设示范点”。广泛开展法治文化活动,与区委政法委等部门联合,通过政府购买服务的方式,深入社区开展法治文艺演出20场次,积极开展了校园法治歌曲编创评选及演唱竞赛活动、“我与宪法”优秀微视频征集展播、法治楹联书画作品巡展、法治动漫微电影创作等形式多样的法治文化实践活动8场。

(三)全力打造“智慧普法”新模式。升级完善“xx普法”微信平台,推送网络热点、日常生活和经济就业类的微文章、视频,关注量已近15000人。推出全省首个青少年普法平台——“法护蓓蕾德润童心”微信公众号,受到中小学老师和学生家长格外青睐,关注量达20000人。以政府购买服务方式,每月根据宣传主题推出一部法治微动漫视频,通过微信、普法网站等平台广泛发布,利用电子显示屏、楼宇电视进行滚动播放,有效扩大了社会知晓度和影响力。其中“德法涵养文明

共建绿色生活”微动漫被省厅“江苏司法行政在线”公众号采用并推送。

四、围绕社会和谐稳定,全力推进社会治理工作

(一)深入推进多元化矛盾纠纷化解机制建设。目前,全区现有各级各类调解组织131个,人民调解员484人,其中专职调解员161人。各级各类调解组织共调解矛盾纠纷6770件,比去年同期上涨100%,调解成功率98.5%,接到群众来访430批涉及1980人。大力推进调解组织建设,在500人以上企业建立企业调委会5个,依托工会在500个企业中建立调解工作小组,实现纠纷自治。推进律师调解工作开展,建立律师调解室2个。不断完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系,大力加强与公安、法院、信访等部门的衔接协作,今年我们与公安派出所的调解对接实现零距离、零手续无缝对接,化解各类意外死亡纠纷31件。创新调解新模式,利用QQ、闻司晓法微信平台等新媒体开展线上远程调解,着力打造新媒体矛盾纠纷调解平台,形成了集案件分类、纠纷难易程度、纠纷处理、调解赔偿金额、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台,为纠纷研判分析提供依据和借鉴。

(二)深化“访调对接”工作。认真贯彻落实省信访局、省司法厅《关于切实加强“访调对接”工作的意见》要求,在全区开展了坚持发展“枫桥经验”坚持矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解和信访积案大突破大化解专项活动,努力探索建立依法、科学、合理、及时处理信访问题的新机制,发动广大调解员积极参与化解信访积案化解工作,妥善化解一些诉讼和行政调处时效过期或司法、行政途径已经穷尽的法度之外、情理之中的历史积案、老案,今年以来,共化解信访矛盾纠纷140件。加强与区信访中心的无缝对接,成功化解了历时一年且多次上访的奥迪4S店员工死亡纠纷等信访矛盾纠纷22件。

(三)推进矫治质效实现新提升。深入贯彻落实社区矫正治本安全观的理念,共接收社区服刑人员入矫224人,解除矫正183人,目前在矫人数为229名,安置帮教对象756名,后续照管对象120名。突出教育质量,把提升社区矫正矫治效果作为矫正工作的重中之重,更新矫正理念,立足xx实际,开启家庭、被害人、社会“三位一体”的社区矫正模式,积极修复已损害的社会关系,提升帮扶成效。进一步探索完善基地化集中公益劳动模式、补偿性社区服务模式,加强社会服刑人员参与社会公益服务,开展了“为孤寡老人庆元宵主题”、共享单车环保公益行、感恩送绿、交通法规遵守承诺签名、醉驾毒驾体验活动等活动50余场次,参与人员达1500人次。探索建立网上网下互为补充的社区服刑人员日常教育学习机制,规范教育矫正质量评估制度,制定针对性矫正方案,开展针对性个案矫正,不断促进社区矫正监管社会化、帮教人性化、服务精细化。

(四)不断优化特殊人群帮教安置工作。认真做好刑满释放人员衔接管理工作,严格落实对重点帮教对象的必接必送措施,及时全面基本情况、家庭状况,有针对性地提前做好刑满释放后的帮教安置准备工作?;固厥馊巳喊锝袒疃?,全年临时帮困救助发放慰问物资价值12000余元,组织20名女性社区矫正对象参加岗位招聘活动,12人达成就业意向;举办特殊人群专场招聘会活动,10人与企业达成就业意向;建立就业培训基地,开展剪裁、缝纫、包装等手工产品制作培训,满足无业社区服刑人员对象的就业需求,为300余人临时解决就业。

五、围绕全面从严治党,全力推进司法行政队伍建设

(一)加强思想政治建设。围绕司法行政工作大局,深入开展思想政治教育,坚持学习常态化,按照“日学习、周部署、月总结”原则,积极开展教育学习,强化党组中心组学习的示范引领作用,采取领导领学、集中学习和个人自学方式,重点学习党的十九大精神,学习宪法修正案,学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导队伍树牢“四个意识

”,坚定“四个自信”。在全系统扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,紧扣新时代新使命,积极开展“学、思、践、悟”岗位练兵活动,努力实现“四个进一步提升”,不断提高广大司法行政干警的使命感、责任感。

(二)全面落实从严治党责任。坚持从严治党、依规治党,全面落实“两个责任”,全面推进党风廉政建设。严格履行党组在党风廉政建设工作中的主体责任,局党组与分管领导、各科室负责人、各街道司法所签订了党风廉政建设工作责任书,结合分管工作和职能区分及存在的突出问题,明确了个性化的责任清单,建立了常态化监督检查机制,定期向局党组汇报党风廉政建设工作情况。健全廉政风险防范体系,制定了《xx区司法局廉政风险点及防控措施》,有效查准了工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉洁风险,加强权力运行制约与监督,坚持每半年排查一次,针对存在的问题和查处的典型案例,抓好问题的整改和建章立制。加强宣传教育,将党风廉政教育融入到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育和领导班子、党员干部经常性理论学习和党课学习内容中,全年组织了6次专题学习,组织了警示教育2次,增强了教育的针对性和实效性。

(三)严格落实意识形态工作责任制?;逃鸵既宓吃备刹渴骼巍八母鲆馐丁?,牢牢把握了在意识形态领域工作中的领导权和主动权,认真落实党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”,研究制定了《中共xx市xx区司法局党组落实意识形态工作责任制的实施意见》,明确党组意识形态工作的8条主体责任清单、党组班子成员意识形态工作“一岗双责”的3条责任清单,制定了意识形态工作责任制考核和责任追究的具体措施。不断深化理想信念教育,积极开展理论学习,不断坚定理想信念,自觉用先进的理论武装思想,谋划工作,指导实践。管好用好新媒体,制定了《xx区司法局网络公众号监督管理和信息发布审核制度》,落实了分管领导和责任科室,切实加强了上传信息的管理。

二、存在的问题

1.基层司法行政队伍建设水平有待提高。目前,我区6个司法所政法专项编制为22人,现只有11名,司法所政法专编落实率偏低,使用率仅为50%,这与省市要求有很大差距,加上基层工作任务繁重,业务素质与工作发展要求存在差距,在队伍“专业化、职业化”建设上需要加大推进力度。

2.重点工作推进落实不均衡。对主动开展“三大攻坚战”,服务高质量发展等年度重点工作的开展力度不够,存在认识偏差,工作推进不力,对照走在前列的要求,还存在短板,需要强化推进落实。

3.公共法律服务体系建设水平有待进一步提高。在围绕党委中心、服务大局上的作用发挥有待进一步提高,参与的方式方法需要更加灵活;部分村(社区)法律顾问微信群履职效能缺乏,功能没有得到充分发挥,与群众期待相比还有差距,服务效能亟待进一步提升。

三、2020年工作打算

2020年,将继续深入贯彻十九大精神,围绕全区经济发展、社会稳定、群众满意,紧扣公共法律服务体系建设,推动全区公共法律服务开展,实现我区公共法律服务成效再上新台阶。

(一)把握一条主线,助力高质量发展大局。围绕党政政府中心工作,发挥司法行政服务职能,助力打好“三大攻坚战”。一是围绕保障改善民生,奋力做好“法律扶贫”工作,牢固树立以人们为中心的发展理念,引导律师、法律服务工作者、学者等法律专业人员参与进来,组成法律扶贫专家库,摸清情况、把握规律,找准工作突破口,确保建档立卡的贫困户全部与法律顾问签订法律服务合同,以需求为导向,引导律师精准做好贫困户的法律服务,为脱贫致富提供法律保障。二是聚力打好污染防治攻坚战,继续开展“德法涵养文明共建绿色生活”主题活动,加强多部门联合横向协作、区、街道、村(社区)纵向联动,建立健全协调机制,整合多方资源,利用行业协会、新闻媒体等社会力量,扩大宣传范围,加大宣传力度,提升社会知晓度和群众参与度,提升人民群众对生态环境的法治满意度。三是聚焦金融风险重大多发领域,全力打好防范重大风险攻坚战,切实履行法治宣传教育领导小组办公室职能,发挥牵头部门职能,落实金融监管领域“谁普法随执法”普法责任,联合开展大型法治宣传教育活动,组建风险防控专业律师服务团,完善服务企业的长效机制,引导律师在重大项目审查、企业重大决策上把好法律风险关,提升风险预防能力。

(二)统揽一个总抓手,推进公共法律服务体系建设。一是加强公共法律服务中心实战化建设。坚持以群众需求为导向,进一步规范实体平台职能设置,明确各级平台职能定位和层级关系,强化错位发展,加快形成各有侧重、协同推进的发展格局。进一步拓展服务功能,大力增强公证、特殊人群帮扶教育、法律援助等服务事项的供给力度,满足基层群众日益增长的法律服务需求。进一步完善工作机制,强化“全科医生”配备机制,建立服务项目发布机制,完善各项服务机制,确保群众能享受安全、便捷、有品质的服务。二是继续加强企业法律服务中心建设。不断完善实体平台,加强基础设施建设,建立健全工作制度,推进实体平台日常运行。升级线上平台,完善“xx企业法律护航”小程序,扩大法律服务领域,提高法律服务效率,增强程序使用的便捷度。做好线下法律服务,积极主动上门走访,开展法律体检、法治讲座,上门为企业提供更高质量、更高水平的公益法律服务。三是加快推进“智慧法务”建设。按照“远程响应、智慧服务”要求,继续加大“无人律师事务所”岗亭的投放,努力实现全区各街道全覆盖。建立完善信息汇聚和流转机制,实现上传服务需求与精准推送服务的有效对接,实现职能服务的一体连通。不断完善热线、网络与12345法律服务队对接联动机制,通过线上线下、网上网下一体联动、快捷服务,更大力度方便群众办理法律服务事项。为群众提供更加便捷的法律服务。

(三)守住一根底线,确保社会和谐稳定。一是继续发扬“枫桥经验”,不断深入加大对个人调解室的培育工作,加强特色调解室、个人调解室的建设,指导各街道打造具有地方特色的调解室品牌,努力发挥“和事佬”、“乡贤会”等群众性、自发性调解组织在基层社会中维护社会稳定的作用。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,重点化解征地拆迁、农民工、教育医疗、劳动争议、环境?;さ扔肴嗣袢褐谇猩砝嫦⑾⑾喙氐拿芫婪?,切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。三是拓宽社会力量参与社矫工作渠道。健全完善社会力量参与机制,充实力量,拓宽渠道,最大限度组织动员社会组织等社会各方面资源参与社区矫正工作,坚持共建导向,分层构建社会组织参与平台,加大政府购买力度,提升社会组织参与社区矫正的贴合度和实效性,不断推进社区矫正效果,维护社会和谐稳定。

2019年以来,xx区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法治国家、法治社会、法治政府基本方略为统领,紧扣社会主要矛盾变化,主动顺应人民对美好生活的向往,认真贯彻落实各级党委、政府的决策部署和上级条线部门的工作要求,坚持围绕中心、服务大局、争先创优,不断创新工作思路、创新工作手段、创新服务方式,完善公共法律服务体系,不断提升工作质效,为建设“强富美高”xx区和着力实现“四个走在前列”新要求作出了积极贡献。

一、围绕党政中心,全力服务保障经济社会高质量发展

(一)围绕产业强市战略,打好防范化解重大风险攻坚战。

组织全区律师积极参与“防范化解重大风险”法律服务专项行动,开展上门走访企业20余家,开展法律体检30余次,精准对接企业法律服务需求,引导律师通过微信群、网络平台为企业或顾问单位提供线上线下法律服务,帮助企业防范金融风险。将防范化解金融领域风险宣传教育列入全年普法的重点工作,通过微信群、公众号、法治宣传网站等新媒体发布非法集资典型案例、展映公益宣传片或微动漫50余次,利用全区100余处电子显示屏、楼宇电视等媒介循环播放宣传视频,深入企业、社区开展宣传活动、专题讲座30余场次,在全区营造了防范化金融风险的浓厚氛围,提高了群众的自我防范意识。

(二)围绕乡村振兴战略,打好法律助力脱贫攻坚战?;埂胺煞銎丁惫ぷ?,建立信息互通、结对帮扶常态工作机制,成立了由52名律师组成的的法律扶贫专家库,为本地区建档立卡的贫困人口聘请了法律顾问。组织12348法律服务队和扶贫志愿者开展走访摸排,目前共走访调查270户贫困家庭,发放《法律扶贫便民手册》700份,发放慰问金20000余元。精准识别困难群众法律服务需求,为特困法律援助对象提供个性化法律服务9例。组织开展特殊人群特困家庭帮扶活动,经常性开展上门走访、送温暖活动,共发放帮扶物资价值7000余元,为特殊人群困难家庭未成年子女发放未成年?;ぁ胺ㄖ拼罄癜?00余册,书包、文具、书籍等学习用品200余份。

(三)围绕生态文明建设战略,打好法治服务污染防治攻坚战。以“德法涵养文明•共建绿色生活”为主题,深入开展生态文明法治宣传教育和法治实践活动?!俺悸躺鲂小毙卸?,与各部门协同开展《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育,制定发布绿色出行倡议,共同营造低碳、清洁的城市环境?!按蛟炻躺笠怠毙卸?,深入开展《环境?;しā返确煞ü娴男逃?,组织了全区400余家重点企业开展了法治讲座,督促企业经营管理人员增强绿色环保意识?!敖ㄉ杪躺寰印毙卸?,开展“德法涵养文明”主题宣传活动40余场次,运用村(社区)法律顾问微信群,精准推送与绿色村居主题微讲座微案例,推动生态文明融入到法治文化示范点、民主法治师范村(社区)创建之中?!肮泊绰躺T啊毙卸?,推动环境?;ず蜕拿髦督翁?,在全区中小学开展主题征文、主题班会活动等法治实践活动10余场次,引导青少年牢固树立、自觉践行生态文明主流价值观。

二、围绕人民群众满意,全力推进公共法律服务体系提档升级

(一)加大平台运行机制和规范化建设。加强区、街两级公共法律服务中心规划化建设,完善法律咨询、矛盾调解、法律援助等窗口服务标准,制定了《xx区关于加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设的意见》,明确组织机构、工作机制、内容、要求,全面提升公共法律服务能力水平。以村(社区)法律顾问为主体,全区建有“法润民生群”103个,实现了村(社区)法律顾问微信群全覆盖,制定了《xx区村(社区)法律顾问微信群管理办法(试行)》,加强了对微信群的监督管理和引导。进一步健全应急工作机制,建设12348一体化实战指挥中心,严格实行“1+4”分析研判机制,按照“四色预警”预警工作体系建设要求,成立局实战化指挥中心,建立应急值班制度,大大提升了指挥中心实体化运行水平。

(二)加快建成企业法律服务中心。通过组建xx高新区(xx区)企业法律服务团、采取线上“xx企业法律护航”小程序、线下中心实体平台“双管齐下”的运营方式为高新区(xx区)所有企业提供公益性法律服务。目前已成立了由48名律师和1名公证员组成的高新区企业法律服务团,为法律服务提供了人才支撑;“xx企业法律护航”小程序已于6月建成上线,截止11月底,小程序浏览量7065次,共有1819家辖区企业关注,电话即时咨询1554次,网络留言咨询907次;线下已完成企业走访30余家,为全区480余家企业开展公益法律培训、政策宣讲,上门开展法律体检50余次,成功为企业解决并购后遗留问题、商标侵权等法律问题,节约企业法律成本达百万元,挽回企业直接经济损失上千万元,间接损失达五千万元。

(二)进一步优化公共法律服务供给。在旺庄街道春潮二社区安装“无人律师事务所”岗亭,通过搭建的互联网法律服务平台,为辖区企业、群众提供在线法律服务咨询办理、在线服务预约登记,将群众急需的法律服务“送上门”。加大行政执法质量督查,定期开展案卷质量评查工作,规范公共法律服务机构和人员行为,确保公共法律服务质量。

(四)深入推进法律援助“名优工程”。今年1-11月份,全区共办理法律援助案件1311件,比去年同期上涨132%,民事案件1128件,刑事案件183件,其中办理的“沈某某赡养纠纷案”被市局评为“2017年度全市法律援助十大优秀案件”。新增七项法律援助服务内容,进一步扩大法律援助服务范围。深入贯彻落实《关于进一步加强刑事辩护法律援助工作的意见》,积极推进刑事辩护法律援助全覆盖,通过组建了20人刑事辩护团队,建立健全规范化、制度化的刑事法律援助工作衔接机制,今年新增刑事普通程序案件102件。进一步加强法律援助宣传力度,深入社区、企业、养老院等地开展宣传活动20余场次,现场受理法律援助案件30余件,所做工作被省、市多家媒体报道,收到良好的法治效果和社会效果。

三、围绕工作机制创新,全力推进法治文化建设

(一)全面优化法治宣传教育运行体系。全面落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”普法责任制。制定了《xx区机关部门普法责任清单》,细化任务指标,突出普法重点,强化工作职责。有效利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益?;と?、安全生产宣传月、知识产权?;ば碌仁被?,坚持与机关各部门联动形成合力,开展大型广场宣传咨询、法治文化惠民活动20余场次,解答咨询上千人。坚持将国家机关工作人员学法作为重中之重,举办领导干部集体学宪法、学法律法治讲座5场次,组织协调全区6000多人参加了江苏省机关第六届“万人学法”竞赛活动,为全市7个市(县)区之首。坚持将外来务工人员学法落到实处,连续开展“法润xx·春风行动”、“农民工学法活动周”、“学习宣传践行宪法奋力迈进新时代”等主题宣传活动30余场次,坚持将等宣传资料、法治讲座送到工地、企业,全年发放了10000余册学习资料。坚持构建职能部门、学校、村(社区)、家庭“四位一体”的青少年法治宣传教育模式,持续开展“法护蓓蕾•德润童心”青少年系列法治实践活动,组织“准大学生”法治夏令营、争当“遵纪守法好学生十不承诺”签名活动、“宪法在我心中”主题班会等活动10余场次,48792名青少年接受了教育。

(二)积极推进法治文化建设。大力推动法治文化阵地全覆盖,建设了一批法治主题公园、法治文化广场等法治文化景观项目和设施,目前,全区已创建成56个“省级民主法治示范村(社区)”、4个“省级法治文化示范点”、3个“省级法治文化示范点”、23个“市级法治文化建设示范点”。广泛开展法治文化活动,与区委政法委等部门联合,通过政府购买服务的方式,深入社区开展法治文艺演出20场次,积极开展了校园法治歌曲编创评选及演唱竞赛活动、“我与宪法”优秀微视频征集展播、法治楹联书画作品巡展、法治动漫微电影创作等形式多样的法治文化实践活动8场。

(三)全力打造“智慧普法”新模式。升级完善“xx普法”微信平台,推送网络热点、日常生活和经济就业类的微文章、视频,关注量已近15000人。推出全省首个青少年普法平台——“法护蓓蕾德润童心”微信公众号,受到中小学老师和学生家长格外青睐,关注量达20000人。以政府购买服务方式,每月根据宣传主题推出一部法治微动漫视频,通过微信、普法网站等平台广泛发布,利用电子显示屏、楼宇电视进行滚动播放,有效扩大了社会知晓度和影响力。其中“德法涵养文明

共建绿色生活”微动漫被省厅“江苏司法行政在线”公众号采用并推送。

四、围绕社会和谐稳定,全力推进社会治理工作

(一)深入推进多元化矛盾纠纷化解机制建设。目前,全区现有各级各类调解组织131个,人民调解员484人,其中专职调解员161人。各级各类调解组织共调解矛盾纠纷6770件,比去年同期上涨100%,调解成功率98.5%,接到群众来访430批涉及1980人。大力推进调解组织建设,在500人以上企业建立企业调委会5个,依托工会在500个企业中建立调解工作小组,实现纠纷自治。推进律师调解工作开展,建立律师调解室2个。不断完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系,大力加强与公安、法院、信访等部门的衔接协作,今年我们与公安派出所的调解对接实现零距离、零手续无缝对接,化解各类意外死亡纠纷31件。创新调解新模式,利用QQ、闻司晓法微信平台等新媒体开展线上远程调解,着力打造新媒体矛盾纠纷调解平台,形成了集案件分类、纠纷难易程度、纠纷处理、调解赔偿金额、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台,为纠纷研判分析提供依据和借鉴。

(二)深化“访调对接”工作。认真贯彻落实省信访局、省司法厅《关于切实加强“访调对接”工作的意见》要求,在全区开展了坚持发展“枫桥经验”坚持矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解和信访积案大突破大化解专项活动,努力探索建立依法、科学、合理、及时处理信访问题的新机制,发动广大调解员积极参与化解信访积案化解工作,妥善化解一些诉讼和行政调处时效过期或司法、行政途径已经穷尽的法度之外、情理之中的历史积案、老案,今年以来,共化解信访矛盾纠纷140件。加强与区信访中心的无缝对接,成功化解了历时一年且多次上访的奥迪4S店员工死亡纠纷等信访矛盾纠纷22件。

(三)推进矫治质效实现新提升。深入贯彻落实社区矫正治本安全观的理念,共接收社区服刑人员入矫224人,解除矫正183人,目前在矫人数为229名,安置帮教对象756名,后续照管对象120名。突出教育质量,把提升社区矫正矫治效果作为矫正工作的重中之重,更新矫正理念,立足xx实际,开启家庭、被害人、社会“三位一体”的社区矫正模式,积极修复已损害的社会关系,提升帮扶成效。进一步探索完善基地化集中公益劳动模式、补偿性社区服务模式,加强社会服刑人员参与社会公益服务,开展了“为孤寡老人庆元宵主题”、共享单车环保公益行、感恩送绿、交通法规遵守承诺签名、醉驾毒驾体验活动等活动50余场次,参与人员达1500人次。探索建立网上网下互为补充的社区服刑人员日常教育学习机制,规范教育矫正质量评估制度,制定针对性矫正方案,开展针对性个案矫正,不断促进社区矫正监管社会化、帮教人性化、服务精细化。

(四)不断优化特殊人群帮教安置工作。认真做好刑满释放人员衔接管理工作,严格落实对重点帮教对象的必接必送措施,及时全面基本情况、家庭状况,有针对性地提前做好刑满释放后的帮教安置准备工作?;固厥馊巳喊锝袒疃?,全年临时帮困救助发放慰问物资价值12000余元,组织20名女性社区矫正对象参加岗位招聘活动,12人达成就业意向;举办特殊人群专场招聘会活动,10人与企业达成就业意向;建立就业培训基地,开展剪裁、缝纫、包装等手工产品制作培训,满足无业社区服刑人员对象的就业需求,为300余人临时解决就业。

五、围绕全面从严治党,全力推进司法行政队伍建设

(一)加强思想政治建设。围绕司法行政工作大局,深入开展思想政治教育,坚持学习常态化,按照“日学习、周部署、月总结”原则,积极开展教育学习,强化党组中心组学习的示范引领作用,采取领导领学、集中学习和个人自学方式,重点学习党的十九大精神,学习宪法修正案,学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导队伍树牢“四个意识

”,坚定“四个自信”。在全系统扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,紧扣新时代新使命,积极开展“学、思、践、悟”岗位练兵活动,努力实现“四个进一步提升”,不断提高广大司法行政干警的使命感、责任感。

(二)全面落实从严治党责任。坚持从严治党、依规治党,全面落实“两个责任”,全面推进党风廉政建设。严格履行党组在党风廉政建设工作中的主体责任,局党组与分管领导、各科室负责人、各街道司法所签订了党风廉政建设工作责任书,结合分管工作和职能区分及存在的突出问题,明确了个性化的责任清单,建立了常态化监督检查机制,定期向局党组汇报党风廉政建设工作情况。健全廉政风险防范体系,制定了《xx区司法局廉政风险点及防控措施》,有效查准了工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉洁风险,加强权力运行制约与监督,坚持每半年排查一次,针对存在的问题和查处的典型案例,抓好问题的整改和建章立制。加强宣传教育,将党风廉政教育融入到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育和领导班子、党员干部经常性理论学习和党课学习内容中,全年组织了6次专题学习,组织了警示教育2次,增强了教育的针对性和实效性。

(三)严格落实意识形态工作责任制?;逃鸵既宓吃备刹渴骼巍八母鲆馐丁?,牢牢把握了在意识形态领域工作中的领导权和主动权,认真落实党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”,研究制定了《中共xx市xx区司法局党组落实意识形态工作责任制的实施意见》,明确党组意识形态工作的8条主体责任清单、党组班子成员意识形态工作“一岗双责”的3条责任清单,制定了意识形态工作责任制考核和责任追究的具体措施。不断深化理想信念教育,积极开展理论学习,不断坚定理想信念,自觉用先进的理论武装思想,谋划工作,指导实践。管好用好新媒体,制定了《xx区司法局网络公众号监督管理和信息发布审核制度》,落实了分管领导和责任科室,切实加强了上传信息的管理。

二、存在的问题

1.基层司法行政队伍建设水平有待提高。目前,我区6个司法所政法专项编制为22人,现只有11名,司法所政法专编落实率偏低,使用率仅为50%,这与省市要求有很大差距,加上基层工作任务繁重,业务素质与工作发展要求存在差距,在队伍“专业化、职业化”建设上需要加大推进力度。

2.重点工作推进落实不均衡。对主动开展“三大攻坚战”,服务高质量发展等年度重点工作的开展力度不够,存在认识偏差,工作推进不力,对照走在前列的要求,还存在短板,需要强化推进落实。

3.公共法律服务体系建设水平有待进一步提高。在围绕党委中心、服务大局上的作用发挥有待进一步提高,参与的方式方法需要更加灵活;部分村(社区)法律顾问微信群履职效能缺乏,功能没有得到充分发挥,与群众期待相比还有差距,服务效能亟待进一步提升。

三、2020年工作打算

2020年,将继续深入贯彻十九大精神,围绕全区经济发展、社会稳定、群众满意,紧扣公共法律服务体系建设,推动全区公共法律服务开展,实现我区公共法律服务成效再上新台阶。

(一)把握一条主线,助力高质量发展大局。围绕党政政府中心工作,发挥司法行政服务职能,助力打好“三大攻坚战”。一是围绕保障改善民生,奋力做好“法律扶贫”工作,牢固树立以人们为中心的发展理念,引导律师、法律服务工作者、学者等法律专业人员参与进来,组成法律扶贫专家库,摸清情况、把握规律,找准工作突破口,确保建档立卡的贫困户全部与法律顾问签订法律服务合同,以需求为导向,引导律师精准做好贫困户的法律服务,为脱贫致富提供法律保障。二是聚力打好污染防治攻坚战,继续开展“德法涵养文明共建绿色生活”主题活动,加强多部门联合横向协作、区、街道、村(社区)纵向联动,建立健全协调机制,整合多方资源,利用行业协会、新闻媒体等社会力量,扩大宣传范围,加大宣传力度,提升社会知晓度和群众参与度,提升人民群众对生态环境的法治满意度。三是聚焦金融风险重大多发领域,全力打好防范重大风险攻坚战,切实履行法治宣传教育领导小组办公室职能,发挥牵头部门职能,落实金融监管领域“谁普法随执法”普法责任,联合开展大型法治宣传教育活动,组建风险防控专业律师服务团,完善服务企业的长效机制,引导律师在重大项目审查、企业重大决策上把好法律风险关,提升风险预防能力。

(二)统揽一个总抓手,推进公共法律服务体系建设。一是加强公共法律服务中心实战化建设。坚持以群众需求为导向,进一步规范实体平台职能设置,明确各级平台职能定位和层级关系,强化错位发展,加快形成各有侧重、协同推进的发展格局。进一步拓展服务功能,大力增强公证、特殊人群帮扶教育、法律援助等服务事项的供给力度,满足基层群众日益增长的法律服务需求。进一步完善工作机制,强化“全科医生”配备机制,建立服务项目发布机制,完善各项服务机制,确保群众能享受安全、便捷、有品质的服务。二是继续加强企业法律服务中心建设。不断完善实体平台,加强基础设施建设,建立健全工作制度,推进实体平台日常运行。升级线上平台,完善“xx企业法律护航”小程序,扩大法律服务领域,提高法律服务效率,增强程序使用的便捷度。做好线下法律服务,积极主动上门走访,开展法律体检、法治讲座,上门为企业提供更高质量、更高水平的公益法律服务。三是加快推进“智慧法务”建设。按照“远程响应、智慧服务”要求,继续加大“无人律师事务所”岗亭的投放,努力实现全区各街道全覆盖。建立完善信息汇聚和流转机制,实现上传服务需求与精准推送服务的有效对接,实现职能服务的一体连通。不断完善热线、网络与12345法律服务队对接联动机制,通过线上线下、网上网下一体联动、快捷服务,更大力度方便群众办理法律服务事项。为群众提供更加便捷的法律服务。

(三)守住一根底线,确保社会和谐稳定。一是继续发扬“枫桥经验”,不断深入加大对个人调解室的培育工作,加强特色调解室、个人调解室的建设,指导各街道打造具有地方特色的调解室品牌,努力发挥“和事佬”、“乡贤会”等群众性、自发性调解组织在基层社会中维护社会稳定的作用。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,重点化解征地拆迁、农民工、教育医疗、劳动争议、环境?;さ扔肴嗣袢褐谇猩砝嫦⑾⑾喙氐拿芫婪?,切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。三是拓宽社会力量参与社矫工作渠道。健全完善社会力量参与机制,充实力量,拓宽渠道,最大限度组织动员社会组织等社会各方面资源参与社区矫正工作,坚持共建导向,分层构建社会组织参与平台,加大政府购买力度,提升社会组织参与社区矫正的贴合度和实效性,不断推进社区矫正效果,维护社会和谐稳定。

【篇五】

今年以来,我区的司法行政工作,在区委区政府的正确领导下,在上级部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记对广东重要批示和视察广东的重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,加强党的建设和队伍建设,大力推进公共法律服务体系建设,提升公共法律服务水平,不断满足人民群众对法治、公正、平安美好生活的向往,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将2019年工作情况及2020年工作计划汇报如下:

一、2019年工作情况

(一)全面加强党的建设,建设高素质专业化队伍。

1.坚持党的领导,加强党的建设,扎实做好党建工作。以全面从严治党为主线,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,毫不动摇加强党对一切工作的领导。严格落实管党治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩。严格遵守党的组织原则和领导班子议事规则,坚持民主集中制,凡是涉及

“三重一大”的事项均由行政班子会议集体研究再提交党组讨论决定,做到了决策民主化,管理规范化和科学化,构建清正、廉洁、高效、务实的领导班子。今年我局共有27项重大事项通过“三重一大”平台自觉向区第五纪检组报备并接受纪检组的监督。

2.加强政治理论学习,不断提高政治素养。坚持把政治建设作为根本性建设摆在首位。以召开局党组民主生活会和党支部组织生活会为载体,认真学习宣传贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,特别是习近平总书记视察广东的重要讲话精神。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训。切实加强全体干部职工意识形态工作学习教育。

3.切实推进党风廉政建设,树立司法行政机关良好形象。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,加强对党员领导干部“八小时以外”的监督。牢固树立“四个意识”,深刻反思、引以为戒,从政治上、思想上、组织上、作风上全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。进一步落实党组主体责任和“一岗双责”,开展经常性的谈心谈话。我局已完成局长和分管领导日常廉政谈话2次、分管领导和分管科室负责人日常廉政谈话2次,并通过日常廉政谈话,及时指出问题,鞭策改进,促使谈话对象牢固树立廉洁自律的意识。本年度,我局党组班子共召开5次专题会议研究部署党风廉政建设工作,其中年初一次年度部署会议,每季度一次季度部署会议,通过专题会议扎实推进党风廉政建设工作。

(二)积极化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定。

1.充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。利用节庆假日,聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。据统计,今年共计调处民间纠纷2949件,调处成功2897件,成功率达98.2%”

2.推进公共法律服务实体平台建设。按照省厅、市局关于推进区、镇、村(居)三级公共法律服务实体平台建设的工作要求,xx区以及8个镇202个村(居)三级公共法律服务中心(站)的建设已基本完成,具体细化工作还有待完善。

3.完成统一司法行政机关外观标识内务规范工作。为贯彻落实《广东省司法行政机关外观标识内务规范》文件要求,实现我区司法行政工作和公共法律服务的标准化、精准化、便捷化,切实推进我区司法行政机关外观标识内务规范建设,我局对机关大楼及8个司法所办公用房标识标牌、外观形象、指示牌等进行统一规范设计,使司法所外观标识整齐统一,塑造了xx区司法行政机关的崭新形象。该项工作在8月中旬已全面完成。

(三)围绕依法治区,扎实开展“法律六进”工作。

1.加强对我区普法工作的领导,开展“七五”普法中期督查。对区“七五”普法工作领导小组作了相应的调整,保障了我区普法工作的顺利推进。今年是“七五”普法中期督查年,为迎接省、市“七五”普法中期评估,检验“七五”普法成效,联合区委全面依法治区办、区委宣传部等相关部门,抽调单位人员组成2个督导检查工作组,对全区8个镇、部份重点单位的法治宣传教育工作进行督导检查。8月31日上午,市“七五”普法检查组对我区“七五”普法中期工作开展情况进行检查。区“七五”普法工作领导小组成员单位分管普法工作的领导及普法办工作人员参加了会议,检查组通过听汇报、查阅有关台账资料、实地观看等形式进行督查评估,对我区近两年半的普法工作给予了肯定,对四项法治建设内容表示赞许。

2.开展宪法主题宣传活动。根据司法部、全国普法办关于深入组织开展《宪法》学习宣传教育活动的文件要求,通过组织区普法成员单位领导参加司法部的宪法视频学习、邀请律师为区委理论中心组学习(扩大)会授课、印发3万册宪法宣传小册子以及开展宪法专题学考活动等形式,在全区开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法”主题教育。将新修正宪法的学习内容,纳入公务员培训的必修课程,做到全区公务员学习宪法的全覆盖。据统计,全区在编在职的干部职工共10310人参加了宪法考试,参考率达到96.06%,优秀率97.84,平均分97.72,取得了很好的成绩。

3.抓活动造影响,积极营造普法工作氛围,推进法治宣传“六进”活动。通过举办知识讲座、拉横幅、派发法治宣传资料、展出宣传展板、免费法律咨询和微信答题抢红包等多种形式,分别到区第四小学、恒大足球学校、广东忠华棉纺织有限公司、诚展鞋厂、禾云镇、太平镇、三坑镇、浸潭镇以及康怡新城小区开展“学雷锋志愿服务”、新修订的《宪法》、禁毒、扫黑除恶等专项法治宣传,营造了良好的法治宣传氛围,增强了广大群众的法治观念,加深了群众对禁毒和扫黑除恶的认识。据统计,共展出宣传展板20块,派发宣传资料6万多份,解答法律咨询300多人次。

4.深入开展法治创建,不断推进民主法治村建设。深入开展民主法治示范村(社区)、青少年法治教育实践基地建设、法治文化主题公园等创建活动,提高基层治理法治化水平。截至目前,共完成创建省级“民主法治示范村(社区)”107个,正在办理申报的有61个;继续加强对xx法治文化公园固定宣传栏的建设维护;加大对青少年法治教育实践基地建设的建设力度,配置了xx区四小模拟法庭所需的各类用具。9月21日上午,由区委政法委、区委全面依法治区办、区普法办、区司法局、区法院和区教育局相关部门共同策划开展案例演示活动。法庭上,由学生扮演法庭诉讼角色,通过法庭庭审的形式,以发生在身边的贩卖毒品案例为题材,以案说法、庭审控辩,使青少年在体验庭审的过程中学习法律知识,有效预防青少年违法犯罪,促进青少年的健康成长,进一步提高了广大师生的法律意识和法治观念,促进青少年法治教育的深入开展。

(四)积极探索和创新社区矫正工作模式,扎实推进安置帮教工作,预防重新犯罪,切实维护社会稳定。

1.建立综合评估机制,将社区服刑人员分为普通管理、重点管理和特殊管理三类,采取不同的监督管理和教育矫正措施,实行分级分类管理,实施五个一管控措施,突出了六个方面主题教育。截止到2019年12月31日,全区现有在册社区矫正人员252人(其中2019年新入矫176个,解除矫正195人);目前全区刑满释放安置帮教在册人数1356人。

2.加强社区矫正工作人员的管理。为统一刑事执法,规范执法活动,社区矫正股编写教材、制作PPT,组织8个镇级的社区矫正工作人员进行理论、业务及风险教育培训活动。加强社区矫正工作人员的“六不准”活动。教育工作人员在刑事执法活动中要严格按照省司法厅的“六不准”要求执法,绝不允许工作人员违规、违纪的情况出现。

3.强化社区矫正信息化建设。根据广东省司法厅要求,我局努力打造“互联网+社区矫正”新模式,不断提升信息化监管矫治水平。不断加强完善广东省社区矫正管理信息系统,建立和完善社区服刑人员电子档案库,充分运用系统信息管理、定位监控等功能开展监管教育工作,目前我区社区矫正系统基本信息录入率100%。

4.完成社区矫正指挥中心建设,建立中央、省、市、县级联通的社区矫正指挥平台。

5.推进远程视频会见帮教系统试点项目优化。特别是服务意识的强化,设置了家属候见区、人员分工公示栏、相关会见制度、投诉电话、饮水机等服务设施。2019年12月31日止远程会见404宗,1182人次。

(五)推进“一村(社区)一法律顾问”工作,加强法治xx建设。

根据省司法厅、市司法局的文件精神,担任村、社区法律顾问从每名律师最多不超过8个村社区调整为不超过5个村社区。我局顺利完成全区202个村社区重新分片、41名律师按照新安排全部与村(社区)签订法律顾问合同的工作。根据市局的工作指派,承接xx市笔架山林场下属7个村委会的一村一法律顾问工作,按要求完成了律师的派驻、签订合同,落实村委会工作对接。至此,我区现有209个村(社区)派驻43名顾问律师全面落实一村(社区)一法律顾问工作。截止至2019年12月31日,村居法律顾问律师实际到村社服务总次数3388次,登记工作台帐3488条,出具法律意见35件、法律咨询2312次、法治宣传(讲座)872次、人民调解4件、法律援助13件、其他法律事项252件,充分发挥了律师工作为民、便民服务的积极作用,为基层法律服务、矛盾纠纷和维护群众合法权益提供了法律保障。

1.统一思想,切实提高认识。由于去年村(社区)换届选举后有很多新上任的村书记、村干部,今年顾问律师也进行了重新调整,为了提高四方共识,增强各驻村律师的政治责任感和服务意识,指导各司法所与驻村律师分别到各村(社区)走访,让律师熟悉所驻村(社区)的干部,了解各村(社区)的基本情况和涉及各村小组存在长期困扰的疑难纠纷案件(例如:本年新调任的朱理忠、薛锡庭律师,成功为xx五星村委会的姚加宝、三坑白米埔村委会解决了困扰多年的积案)。

2.加大宣传,提高群众知晓率。继续加强开展一村(社区)一法律顾问宣传工作,充分发挥各村(社区)的人民调解员的宣传作用,深入家庭做宣传。由我局出资6.3万元统一制作法律顾问律师公示牌、台牌、工作时间通告牌,在全区209个村(社区)显眼位置悬挂驻村(社区)律师的公示信息,对律师的职责和咨询范围、服务时间进行公示。涉及到群众反映的问题较复杂、人数较多等纠纷,司法所主动邀请村(社区)律师参与其中,提供专业的法律意见,让群众知悉“一村(社区)一法律顾问”的作用,进一步推动一村(社区)一法律顾问工作顺利开展。

3.开拓创新,落实督查工作。将全区8个镇进行了分片分工,班子成员分别带队负责片区的督查工作,形成了覆盖全区的督导体系。规定司法所每月必须到辖区内全部村(社区)进行督导,及时掌握顾问律师工作开展情况,建立工作台账。各司法所工作人员做到每月到每个村检查督导,以日常检查督促为抓手,强化工作落实,全力推进一村(社区)一法律顾问工作取得明显成效。

(六)积极开展法律援助工作,维护弱势群体合法权益。

1.扩大法律援助覆盖面,普惠更多困难群众。大大降低法援门槛,为未成年人、老年人、残疾人等特殊群体开辟援助“绿色通道”,精简审批环节,优化工作流程;指派律师为无委托辩护人的被告人提供辩护,让更多的困难群众和“夹心层”群众享受法律援助的阳光雨露。全年办理法援案件623件,其中刑事409件,民事213件,大厅接待来访群众咨询308人次。

2.积极开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。贯彻落实最高人民法院、司法部印发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》的通知(司发通〔2017〕106号)文件精神,充分发挥律师在刑事案件中的辩护作用,配合xx区人民法院刑庭工作,指派律师为无委托辩护人的被告人提供法律援助。全年共办理了323件。

3.筑牢法律援助网络,打通维权“最后一公里”。结合公共法律服务体系建设,进一步强化法律援助网络,推动法律援助向基层延伸、向部门拓展。一是在人民法院建立法援工作站并安排值班律师驻点值班。目前,全区共设立法律援助工作站14个。二是在全区209个村居委会设立法律援助联络点209个,同时落实了站点负责人和联络员,健全法律援助工作网络。三是为发展“互联网+益民服务”,在xx区的劳动人事争议仲裁机构立案场所、xx司法所安装广东省法律援助自助服务终端机,方便有需要的群众申请法律援助。四是开展法律援助志愿服务工作。省司法厅配备的法律援助志愿者负责协助律师解答法律咨询,引导符合条件的当事人申请法律援助等工作。法律援助青年志愿者的进驻为更多困难群众提供优质高效的法律援助服务。

4.开展法援品牌建设宣传活动。为推动本区开展“法援惠民生,关爱特殊群体”法援品牌建设宣传活动,我局组织区法律援助处、区公职律师事务所及区普法办分别到xx诚展鞋厂举办一场“法援惠民生.助力农民工”暨“法援惠民生.关爱残疾人”法援品牌建设宣传活动,到向群社区开展“改革开放展风采、敬老爱老谱新篇”专项宣传活动,为农民工、老年人等弱势群体提供便捷、优质的法律援助服务,为xx营造了良好的法治氛围。据统计,发放新修订的《广东省法律援助条例》、《老年人权益?;しā?、《xx法律援助指引》等各类法律宣传资料500多份,现场接受咨询群众30多人次,活动取得预期效果。

(七)严格执法,加强公证律师管理。

1.开展对我区律师事务所年度检查考核初审工作和行政执法检查工作。我区现有6家律师事务所,全部参加了2017年度检查考核初审,考核等次均评定为合格??埂八婊还惫ぷ?,抽查了两间律师所(广东鸿商律师所、广东贤兴律师所)进行了行政执法检查。

2.指导xx公证处按照司法部、省司法厅、市司法局完成公证处规范化建设各项工作。按照关于试行开展公证登记薄网络化工作的工作要求落实实施登记薄网络化工作,按要求在6月1日起开始实施。

(八)积极发挥律师职能作用,服务法治政府建设。

1.协助区政府做好信访维稳工作。公职律师参与了多起重大信访案件的调解处理工作,并为区政府及其下属部门处理重大信访案件提供了专业的法律意见。同时,在区领导接待上访群众的时候,都会指派公职律师陪同接访,解答上访群众的法律问题。

2.积极为政府依法行政提供专业的法律意见。充分发挥岗位公职律师的作用,指导岗位公职律师积极为政府及部门行政决策提供法律咨询意见,积极参与区政府及其直属机关单位规范性文件的起草、审议和修改,积极承办政府或部门交办的其他法律事务,有效提高了政府职能部门的法治意识,促进了政府部门依法行政,为建设法治政府发挥了积极作用。

(九)落实便民措施,为群众提供优质、高效的公证服务。

进一步提高公证员的法律服务水平,规范办证程序,提高公证质量。采取了一系列便民措施,一是实行预约服务,节省当事人的时间和精力;二是对老、弱、病、残或其他特殊情况不能来本处申请的公证事项,实行上门服务;三是优先受理残疾人、老年人、孕妇等公证服务,并对属于法律援助对象,实行减免公证收费。全年共受理各类公证997件,办结各类公证992件,其中办结国内公证730件,依法规范了各类民事行为,促进当事人遵纪守法,减少纠纷隐患,维护了公民的人身、财产权益,促进了社会的稳定。另外,还办理了涉外及涉港澳台公证262件。

(十)围绕中心工作,积极开展禁毒、扫黑除恶专项斗争。

1.充分发挥法治宣传教育职能作用,切实提高全社会禁毒法律意识。我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室股长为成员的禁毒领导小组,设立禁毒办公室,负责本单位禁毒工作。将禁毒工作与司法行政各项工作同安排、同检查、同落实,让禁毒工作贯串于法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助和干部职工学习培训的全过程,形成了局机关和各司法所齐抓共管的工作氛围。结合“法律六进”活动,突出重点,进一步加强特殊人群的禁毒宣传和管控工作,深入开展禁毒法治宣传教育工作。

2.扎实推进司法行政系统扫黑除恶工作有效开展。局党组高度重视,成立了局主要领导任组长的扫黑除恶工作机构,制定方案,明确各部门职责。多次召开党组会议、专题会议、工作会议、季度例会研究部署我区司法行政系统扫黑除恶专项斗争工作。一是加强对律师所和律师的监管。制定了律师重点人教育管控与打击专项行动工作方案,切实掌握涉黑、涉恶案件律师刑事辩护工作动态,指导律师依法依规履行代理、辩护等职能,提高涉黑、涉恶刑事案件辩护的质量。二是结合司法行政工作,认真做好扫黑除恶专项斗争宣传工作,营造良好的氛围。三是强化对社区服刑人员的排查监管和刑满释放人员的安置帮教,加强日常管控工作。四是积极开展线索排查工作。通过法律咨询、法治宣传、村(居)法律顾问服务、重点人群谈话等形式摸排线索。到目前为止,我局向区扫黑除恶办移交涉恶涉乱有效线索2条。

二、存在问题和困难

(一)人民调解队伍人员建设及调解组织体制机制不够完善。根据《广东省司法厅关于印发落实省民生实事加强人民调解工作健全社会矛盾纠纷化解机制行动计划的通知》(粤司办〔2019〕172号)和《广东省司法厅关于进一步充实和优化司法所队伍的通知》(粤司办〔2017〕536号)的通知精神,全省各乡镇(街道)一般应当配备2名以上专职人民调解员,开展专职人民调解工作,我区共9个镇(?。┯ζ盖?8个专职人民调解员,配到各镇(?。┑鹘馕被?,开展专职人民调解工作,到目前为止,每个镇只配备了一名专职人民调解员。人民调解员队伍存在着不稳定,积极性不高,缺乏专业知识、体系建设和奖惩机制不够完善等问题,制约了人民调解员队伍的发展。因此,要吸纳一批在当地有威望,有一定法律知识,热心人民调解工作的人员组成,来促进人民调解工作有力发展。

(二)法律援助财政经费保障不足。今年我区法援经费共25万元〔其中区财政预算8万元,省财政拨付17万元(含公职所经费)〕。据统计,至10月止,法援案件514件,其中刑事案件302件,民事212件,预计支付补贴达二十多万元。由于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,今年法援案件会剧增,支付法援办案补贴经费存在重大经费缺口。公职律师办理案件的补贴未明确,严重影响公职律师工作的积极性。

(三)司法所社区矫正工作专人负责达不到标准。司法所社区矫正工作人员主要职责是对社区服刑人员(罪犯)进行日常监督管理的具体实施人员,主要工作具体到对服刑人员做到“日定位、周听声、月见面、季评估、年考核”、针对不同的服刑人员制订教育矫正方案、实施法制教育、公益劳动和培训学习等工作。根据司法部、广东省司厅要求(粤司办〔2017〕107号),社区矫正中心工作人员及专职社会工作者的配备要求为15:1的比例配备,目前我区8个乡镇均没有达到专人负责及人数要求。司法所工作员常年忙于应付镇级交办的多种事务,难以集中精力投入社区矫正工作,更缺乏针对性的严格管理和教育矫正。另外,司法所归属于双重管理,人际关系的地方化和复杂性以及经费投入的非正规化,会直接影响执法的公正和效率。因人手不足,达不到人员配备要求,存在渎职、失职风险。

(四)公证处硬件建设有待进一步加强。我区行政区域广阔,且多是交通不便的山区,许多地方没有开通公交车,而区公证处尚没有车辆编制,没有公务用车,这对公证员在进行案件证据核查、调查和上门服务造成很大的不便,增加了经济成本和时间成本。

(五)“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位,宣传方式单一,缺乏创新,对宪法和法律法规的学习宣传不够深入。

(六)部分顾问律师缺乏积极性、主动性。顾问律师的补贴标准偏低,缺乏奖励性的激励机制。目前顾问律师每年1万元(未完税)的补贴标准,除去必要的交通费等所剩不多,对高素质的律师缺乏吸引力。而由于现行的补贴标准无法做到因地制宜,顾问律师不管是事务多还是事务少都是按一样的标准领取报酬,不利于调动他们的积极性和能动性。

三、2020年工作计划

(一)认真学习和贯彻十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在广东代表团重要讲话精神以及习近平总书记视察广东的重要讲话精神,掌握新时代中国特色社会主义的精神实质,谋划新目标,开拓新征程,推动我区司法行政工作上新台阶。

(二)继续抓好党建工作,落实全面从严治党主体责任。不断强化司法行政工作服务群众的理念,找准党建工作与业务工作的结合点,充分发挥司法行政服务群众的职能优势。

(三)切实抓好党风廉政建设和积极开展“正风”行动。加强廉洁教育,严格落实党风廉政责任制,增强司法行政干部拒腐防变的意识,让公正廉洁执法成为干部的自觉行动,筑牢公正廉洁防线,确保司法行政队伍零违法零违纪。

(四)加强对重点纠纷和群体性纠纷的排查调处,做好社会矛盾纠纷的研判工作,全力维护社会的稳定,促进经济的发展。继续完善人民调解队伍建设和奖惩机制,充分调动各级人民调解员的积极性,加大对矛盾纠纷排查调处工作的协调力度,及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律,使矛盾化解在萌芽状态。

(五)抓好我区公共法律服务中心建设,不断增强公共法律服务的广泛性、可及性、便利性。

(六)大力开展法治宣传活动,在全区营造起法治宣传行动的浓厚氛围,将“七五”普法推向深入。结合部门法颁布实施日等重大时间节点,组织开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系各项法律法规主题宣传活动,组织开展好“12.4”国家宪法日宣传活动,加强新颁布新修订法律法规的宣传;积极完善xx法治文化公园、xx区青少年法治教育实践基地的建设。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。进一步推进“以案释法“工作,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。

(七)切实加强重点对象学法用法,特别是领导干部、公务员、青少年、外来工等重点人群的学法用法,不断强化其法治思维。

(八)加强推进全民禁毒工程和扫黑除恶专项斗争工作。加强对禁毒、扫黑除恶工作的宣传、线索排查。对社区服刑人员涉及上述事项的人员进行特别的管理教育。计划将在城区及各镇开展多场禁毒和扫黑除恶专项法治宣传活动,在全区营造浓厚的氛围,将禁毒和扫黑除恶专项行动推向深入。

(九)加强社区服刑人员的“五个一”教育模式的学习教育活动。预防社区服刑人员的重新犯罪,特别加强矫正对象在矫正期限内,不接受、不服从社区矫正的管理,违反社区矫正的相关规定,矫正对象在矫正期满后,没有收到矫正教育的效果等。对社区服刑人员全面进行警示教育。认识服刑人员身份,珍惜现有生活,服从管理,遵守法律法规;加强对特殊人群的管理教育;加强社区矫正工作人员的执法规范教育、廉政教育、强化服务意识。

(十)加大对顾问律师宣传推介的力度,为他们拓展业务营造良好的社会氛围。探索推行对顾问律师“以案定补”的机制,对积极参与村(社区)案件调解或协助政府开展基层治理工作的,也要按难易程度给予适当的经济补贴。

(十一)加强和规范法律服务行业,为经济发展和社会稳定提供优质的法律服务。继续做好困难群体法律援助工作,实现应援尽援;落实好法律援助值班律师制度和刑事案件律师辩护全覆盖工作;积极开展各种专项宣传活动,创建法援宣传品牌;继续发挥岗位公职律师的作用,积极为区政府提供专业的法律意见;积极配合公证机构体制改革,按照《广东省县(市)、区公证处基本建设标准》实施方案的要求,积极推进有关工作的建设;加强对律师所和律师、公证处和公证员执业的监督指导,加强律师、公证员和法律援助专职人员的队伍建设。

(十二)按照省、市、区的统一部署,严格遵守政治纪律和组织纪律,积极配合相关部门做好机构改革工作,确?;垢母锕ぷ饔行蛲平?。

(十三)加强司法行政队伍自身建设。加强政治理论学习,举办业务知识培训班,积极参加上级举办的提升教育培训,加大能力培训、知识更新和实践锻炼力度,加强与上级主管部门和其他单位以及部门间的沟通与交流,着力提高干部的政治素质和业务能力,努力打造一支政治坚定、作风过硬,执法有力、政治素养高、勤政廉政的司法行政队伍。

(十四)继续加强档案管理工作。